РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С., 

при секретаре Труфановой Э.Д., 

с участием прокурора Пинаева Н.И., 

представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО3, 

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО1 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области лица без гражданства ФИО4, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО1 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении лица без гражданства ФИО4, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на шесть месяцев для оформления свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обоснованно тем, что лицо без гражданства ФИО4 осужден 09.08.2012 Старицким районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 228; ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1; п. «а» ч. 3 ст. 230; ч. 1 ст. 231; п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии наказания 27.11.2020.

10.12.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО4 вынесено распоряжение № 6695-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации.

18.11.2020 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации лица без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы РФ. 

Начальником МО МВД России по Бологовскому району принято решение о временном помещении лица без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У лица без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует документ, удостоверяющий личность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что в отношении Шаровского требуется проверка на наличие или отсутствие гражданства Азербайджанской Республики, в связи с чем в Консульство Азербайджанской Республики в Российской Федерации уже направлен соответствующий запрос. Кроме того, с учетом его пояснений о проживании в России с 1989 года, необходимо подтвердить или опровергнуть факт его проживания на 06 февраля 1992 года. В любом случае, требуется время для выполнения указанных действий. 

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что приехал в Россию в 1989 году, все это время проживал в 

<

адрес>. В том же году у него украли документы. Он пытался сделать новый паспорт, но у него требовали справку из Азебайджана о том, что он там не проживает. Однако в Азербайджан он поехать не мог, так как без документов невозможно было купить билет. У него есть взрослые дети, которые проживают в 

<

адрес>, однако свое отцовство в их отношении он не устанавливал. Также у него есть родная сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, которая проживает 

<

адрес>. Отношения с ней он не поддерживал, так как отбывал наказание. Состояние его здоровья в настоящее время удовлетворительно, в приеме лекарств не нуждается. 

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 родился в 

<

адрес>, в настоящее время принадлежность его к гражданству Российской Федерации не установлена.

Приговором Старицкого районного суда Тверской области от 09.08.2012 с учетом изменений, внесенных постановлением Андреапольского районного суда Тверской области от 21.02.2019, ФИО4 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 230, ч. 1 ст. 231; ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1; ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 1 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

10.12.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО4 вынесено распоряжение № 6695-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации.

18.11.2020 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации лица без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы РФ. 

27.11.2020 ФИО4 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют доказательства принадлежности ФИО4 к гражданству Российской Федерации. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО4 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ и документа, удостоверяющего личность, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 6 месяцев, т.е. по 26 мая 2021 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО4 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО1 о помещении лица без гражданства ФИО4, 

<

данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь 

<

...>, сроком на 6 (шесть) месяцев, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 27 ноября 2020 года по 26 мая 2021 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения. 

Судья Р.С. Бурше

1версия для печати