Дело № 2-1217/2023 

УИД - 61RS0036-01-2023-001353-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Белоусовой С.В.,

с участием старшего помощника Каменского городского прокурора Ростовской области – Никитенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 20 г. Каменск-Шахтинского об обязании обеспечить образовательное учреждение независимым резервным источником бесперебойного питания,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 20 г. Каменск-Шахтинского об обязании обеспечить образовательное учреждение независимым резервным источником бесперебойного питания. В обоснование иска истец указал, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией г. Каменск-Шахтинского и ответчиком законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике, в ходе которой выявлены нарушения. Ростовская область граничит с Донецкой и Луганской Народными Республиками. Указом Президента Российской Федерации на территории Ростовской области введен режим (средний уровень реагирования), предусматривающий реализацию дополнительных мер в сфере безопасности. В настоящее время вопросы реализации дополнительных мер по обеспечению безопасности и защищенности объектов потенциальных террористических посягательств представляют особую актуальность. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Федерального закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны. В соответствии с п. 19 указанного Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006, выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий). Согласно п. 20 указанного постановления Правительства РФ, пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях). В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 года № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок, согласно пункту 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории. МБОУ школа № 20 г. Каменск-Шахтинского относится к третьей категории по надежности электроснабжения. В соответствии с п. 5 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 года № 194, в зданиях, относящихся к 3 категории по надежности электроснабжения, питающихся по одной линии, резервное питание устройств охранной и пожарной сигнализации следует осуществлять от автономных источников. В соответствии с п. 31(6) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор. Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства в МБОУ школе № 20 г. Каменск-Шахтинского независимый резервный источник бесперебойного питания, способный обеспечить устойчивую и бесперебойную работу системы охраны объекта отсутствует, что в случае отключения электроэнергии может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств связи объекта. Отсутствие в образовательной организации независимого резервного источника бесперебойного питания, способного обеспечить устойчивую и бесперебойную работу системы охраны объекта на срок не менее 24 часов в случае прекращения подачи электроэнергии, может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор просит суд обязать МБОУ основную общеобразовательную школу № 20 г. Каменск-Шахтинского обеспечить систему охраны объекта независимым резервным источником бесперебойного питания, способным обеспечить её устойчивую и бесперебойную работу в случае прекращения подачи электроэнергии на срок не менее 24 часов до устранения аварии. 

В судебном заседании старший помощник Каменского городского прокурора Никитенко А.Ю. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МБОУ основной общеобразовательной школы № 20 г. Каменск-Шахтинского ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, в письменном заявлении также указала, что исковые требования Каменского городского прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила на основании ст. 206 ГПК РФ предоставить разумный срок для исполнения решения суда. 

Выслушав старшего помощника Каменского городского прокурора, изучив материалы дела, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом предмета и основания иска, суд считает, что признание иска ответчиком в соответствии со ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, сделано добровольно, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

Согласно ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

С учетом характера допущенных нарушений, возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, с учетом возможности отключения системы охраны объекта при отсутствии бесперебойного источника питания, суд считает, что оснований для установления дополнительного срока в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в течение которого решение суда должно быть исполнено, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каменского городского прокурора удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение основную общеобразовательную школу № 20 г. Каменск-Шахтинского обеспечить систему охраны объекта независимым резервным источником бесперебойного питания, способным обеспечить её устойчивую и бесперебойную работу в случае прекращения подачи электроэнергии на срок не менее 24 часов до устранения аварии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.08.2023 года. 

Председательствующий: