Дело № 5-312/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 18 июня 2021 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Карпова О.А. (184511 город Мончегорск Мурманской области, Комсомольская набережная, дом 56), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - директора магазина «....» ООО «....» - ФИО1, 

<

дд.мм.гггг>, уроженки ...., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

УСТАНОВИЛ:

<

дд.мм.гггг> в 16 часов 05 минут ФИО1, являясь директором магазина «...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нарушение пп.13 п.3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой короновирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, допустила нахождение в помещении торгового зала граждан без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора).

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без её участия, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает, вину признает, раскаивается, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное за данное правонарушение. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года (в редакции от 26.05.2021 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрена обязанность для высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, обязанность установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. 

Постановлением Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 №47-ПГ «О мерах по противодействию распространению на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Мурманской области введен режим повышенной готовности для органов управления.

Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее по тексту – Правила).

Подпунктом 13 пункта 3.2 Правил (в ред. от 28.05.2021) установлена обязанность организаций осуществляющих деятельность в сфере торговли не допускать нахождение в торговом зале граждан без СИЗ. При попытке прохода посетителя без СИЗ осуществлять его информирование о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за их нарушение. В случае несогласия посетителя исполнять установленные требования об обязательном использовании СИЗ представитель организации торговли вправе вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения и составления протокола.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в соответствии с примечанием к статье 2.4. КоАП РФ следует понимать руководителя совершившего административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №.... от 

<

дд.мм.гггг>, с которым ФИО1 была ознакомлена и подписала без замечаний, актом осмотра объекта торговли – магазина «....» от 

<

дд.мм.гггг> с фотоматериалом к нему, согласно которому в помещении торгового зала зафиксирован посетитель без СИЗ, справкой и.о. начальника МКУ «Управление ГО и ЧС» ФИО2 от 

<

дд.мм.гггг>, письменными объяснениями ФИО1, приказом о переводе ФИО1 с должности заместителя директора на должность директора ООО «...., иными доказательствами.

Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, нахожу их полученными в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен должностным лицом, указанным в Перечне исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденном постановлением Губернатора Мурманской области от 15.04.2020 №504-ПП.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю, что она совершила административное правонарушение, посягающее на общественную безопасность, личность виновной, которая ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, ее имущественное положение, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном, прихожу к выводу о назначении ей административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления. 

Судья О.А. Карпова