Дело № 2-591/2024

УИД 27RS0005-01-2024-000030-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 14 мая 2024 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Кочуковой В.В.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» об оспаривании действий, возложении обязанностей по применению тарифа, производству перерасчета, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» с требованиями о признании незаконными действий по применению тарифа без понижающего коэффициента, возложении обязанностей по применению льготного тарифа (понижающего коэффициента), обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

В обоснование требований указал, что с 11.05.2023 является собственником жилого дома, расположенного по адресу ****. Ранее предыдущим собственником был заключен договор электроснабжения и начисление платы по нему производилось с применением понижающего коэффициента. С октября 2023 года ПАО «ДЭК» в одностороннем порядке прекратило применение льготного тарифа. В ноябре и декабре 2023 года истцом направлялись в адрес ответчика претензии о производстве перерасчета с применением льготного тарифа. В ответ на претензию истцу отказано в связи с необходимостью предоставления технического паспорта. Между тем жилой дом в виду не подключения к сетям газораспределения с момента постройки оборудован электроплитой, электрокотлом. Его неоднократные обращения с требованием применить понижающий коэффициент 0,7 при расчете за фактически потребленную электроэнергию, ответчиком оставлены без удовлетворения. Своими действиями ответчик причинил ему моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях. Просил признать незаконными действия ПАО «ЖЭК» по начислению платы без применения понижающего коэффициента в размере 7,42 руб. – день, 2,07 руб. – ночь, обязать ПАО «ЖЭК» начислять плату с учетом понижающего коэффициента в размере 5,19 руб. – день, 1,45 руб. – ночь, обязать ПАО «ДЭК» произвести перерасчет платы за электроэнергию за период октябрь, ноябрь 2023 года с учетом понижающего коэффициента, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф.

Определением от 14.02.2024 ответчик «Хабаровскэнергосбыт» - филиал ПАО «ДЭК» заменен на надлежащего ответчика – ****

Этим же определением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ****.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва. В ходе судебного разбирательства подтвердили, что действительно, ранее сотрудниками ошибочно была принята в расчет проектная документация, и на ее основании производили расчет с учетом понижающего коэффициента, но после того как была проведена инвентаризация договоров, и выявлено отсутствие технического паспорта, как предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011, было принято решение о перерасчете в сторону увеличения. Потребителю было направлено уведомление о необходимости предоставить технический паспорт. Однако технический паспорт был представлен в ПАО «ДЭК» лишь в январе 2024 г. тогда и начали применять понижающий коэффициент.

Представитель третьего лица пояснила, что действительно, для применения понижающего коэффициента согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен, утвержденных постановление Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011 необходимо наличие технического паспорта. Ни чего иного, ни ПАО «ДЭК», ни Комитет от потребителя требовать не могут.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включают в себя, в том числе плату за электрическую энергию.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с требованиями указанного Закона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.11.2022 № 44/1, в рамках компетенции, определенной постановлением Правительства края от 04.06.2010 № 142-пр, на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 установлены для населения одноставочный тариф на электроэнергию: дневная зона – 7,42 руб./кВт.ч., ночная зона – 2,07 руб./кВт.ч. Для населения, проживающего в городских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, одноставочный тариф на электроэнергию: дневная зона – 5,19 руб./кВт.ч., ночная зона – 1,45 руб./кВт.ч.

Из буквального содержания указанной нормы следует, что для населения, проживающего в городских населенных пунктах, понижающий коэффициент может быть установлен только в случае оборудования домов стационарными электроплитами для пищеприготовления и электроотопительными установками в установленном порядке.

Порядок оборудования жилых помещений электроплитами и электроотопительными установками регулируется отдельными нормативными актами.

Так, Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго России 24.11.1992 и зарегистрированной в Минюсте России 26.01.1993 N 127 (далее - Инструкция), определен порядок применения электроэнергии для различных целей в народном хозяйстве.

Согласно пункту 4.1 Инструкции разрешения на установку в жилых домах стационарных электроплит для пищеприготовления выдают правительства республик, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга, автономных областей и автономных округов, в том числе в домах министерств и ведомств Российской Федерации при наличии в жилых домах центрального отопления и горячего водоснабжения в пределах плановых заданий по оборудованию жилых домов электроплитами, устанавливаемых республикам, краям, областям, г. Москве, г. Санкт - Петербургу, автономным областям и автономным округам.

Вопросы применения кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, должны согласовываться с региональными энергетическими комиссиями, образованными при правительствах республик, входящих в состав Российской Федерации, органах исполнительной власти краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга.

В силу пункта 4.2.1 Инструкции разрешения на установку стационарных электроплит для пищеприготовления не требуется (оформляется в установленном порядке) при установке электроплит в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более, в общежитиях, домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности), в жилых зданиях переменной этажности с высотой одной из частей 11 этажей и более.

В то же время согласно пункту 1.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах, в соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов. Переоборудование допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Стационарные плиты могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений.

Таким образом, действующим законодательством регламентирован порядок и условия установки электрических плит и электроотопительных приборов в жилом доме, поэтому понижающий коэффициент к тарифу может применяться только при условии их соблюдения. При этом, исходя из буквального толкования приведенных норм, наличие указанных электроприборов должно быть подтверждено исключительно техническим паспортом жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в мае 2023 года ФИО1 приобрел жилой дом, земельный участок по адресу ****.

28.06.2023 между истцом и АО «Хабаровская горэлектросеть» составлен акт технологического присоединения энергопринимающих устройств истца с установлением максимальной мощности 60 кВт.

11.07.2023 между ФИО1 и ПАО «ЖЭК» заключен договор энергоснабжения с гражданами-потребителями ..., по которому Общество обязалось подавать истцу через присоединенную сеть электрическую энергию в целях энергоснабжения жилого дома и земельного участка на условиях настоящего договора, а последний обязуется своевременно и в полном объеме производить оплату полученной электрической энергии.

Согласно пункту 4.2 данного договора, размер платы за электрическую энергию рассчитывается исходя из тарифом, установленных органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Как следует из материалов дела, по сентябрь 2023 года размер платы рассчитывался с применением тарифов 5,19 руб./кВт.ч. и 1,45 руб./кВт.ч. (дневная и ночная зона соответственно).

Материалами дела, пояснениями сторон подтверждается, что применение указанных тарифов обусловлено первоначальным предоставлением собственником жилого дома (предыдущим) проектной документации, с указанием в электросхеме жилого дома электроплиты и электрокотла.

Поскольку указанная документация не является техническим паспортом на дом, который истцом не предоставлялся, ПАО «ДЭК» за период октябрь, ноябрь 2023 года выставлены платежи исходя из тарифов 7,42 руб./кВт.ч. и 2,07 руб./кВт.ч. (дневная, ночная зоны соответственно).

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае заинтересованным лицом в подтверждение факта оборудования жилого дома в установленном порядке электроплитой для пищеприготовления и электроотопительными установками был представлен технический паспорт, составленный по состоянию на 25.01.2024 и имеющий в примечании к разделу 5. Благоустройство… запись об оборудовании дома котлом электрическим Buderus Logamax E213, электроплитой BOSCH.

Предыдущий технический паспорт дома по состоянию на 26.07.2013 таких, либо подобных сведений, не содержит.

При этом, как установлено в судебном заседании и подтверждается сторонами, при предоставлении ФИО1 указанного выше технического паспорта, с января 2024 года при расчете размера платы применяется тариф с понижающим коэффициентом 0,7 (5,19 руб./кВт.ч. и 1,45 руб./кВт.ч.).

Так же суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края, в удовлетворении исковых требований ПАО «ДЭК» о признании незаконными и отмене постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 28.02.2022 № 104-ю о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, а так же представления от28.02.2022 № 104-ю об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, отказано. Судом установлено, что основанием вынесения оспариваемых актов явилось незаконное применение ПАО «ДЭК» тарифа с понижающим коэффициентом при отсутствии доказательств, необходимость которых предусмотрена п. 71 Основ ценообразования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не соблюден установленный порядок оборудования домов стационарными электроплитами для пищеприготовления (не предоставлена соответствующая документация), в связи с чем исковые требования о признании незаконными действия ПАО «ЖЭК» по начислению платы без применения понижающего коэффициента, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию за период октябрь, ноябрь 2023 года, подлежат отклонению.

Так же не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности по дальнейшему начислению платы с учетом понижающего коэффициента, поскольку с января 2024 года при расчете размера платы применяется тариф с понижающим коэффициентом.

Поскольку судом не установлено нарушение каких-либо прав потребителя ответчиком, правовые основания для взыскания компенсации морального вреда и, как следствие, штрафа отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» об оспаривании действий, возложении обязанностей по применению тарифа, производству перерасчета, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна: П.С. Баннов 

Мотивированный текст решения изготовлен 21.05.2024.

Подлинник решения 

подшит в деле № 2-591/2024