Дело № 2а-1613/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г.Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Лисиной Г.И., 

при секретаре Алферовой Е.А., 

с участием прокурора Кондрашовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания №2 Озерского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Внутренних Дел России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 год, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживает поднадзорный.

В обоснование заявления указало, что ФИО1 осужден приговором Озерского городского суда Челябинской области от 16 сентября 2014 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Каслинского городского суда Челябинской области от 15.03.2017 года) по ч. 3 ст. 30 – пп. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (наказание по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 30 – пп. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и по приговорам от 28.01.2014 года, 13.02.2014 года), ч.5 ст.69 УК РФ (наказание, назначенное настоящим приговором по ч. 2 ст. 228 УК РФ и наказания, назначенного приговором от 05.03.2014 года), ч.1 ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по ч.5 ст. 69 УК РФ (по ч. 2 ст. 228 УК РФ и приговору от 05.03.2014 года наказания), не отбытой части наказания, назначенного по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ (наказание по ч.3 ст. 30 – пп. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ и наказаний, назначенных приговорами от 28.01.2014 года, 13.02.2014 года) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области 03 ноября 2017 года по отбытии срока наказания. 29 июня 2018 года в отношении ФИО2 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП, постановлением от 02 июля 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении указанных правонарушений, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей и родственников не поступало.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, направил заявление, в котором просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, доводы, изложенные в нем, поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление, в котором просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Исследовав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления УМВД, и материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При разрешении вопроса об установлении административного надзора в каждом случае подлежит установлению, проверке и оценке по правилам ст. 84 КАС РФ вся совокупность доказательств, характеризующих как поведение после освобождения из мест лишения свободы, так и личность административного ответчика, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, его стремление к исправлению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 14 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание. 

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 постановлением зам.начальника полиции УИВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО6 от 02 июля 2018 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он 29 июня 2018 года в общественном месте на ул. Космонавтов, д. 15 в г. Озерске Челябинской области в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, громко и демонстративно выражался нецензурной бранью, проявляя явное неуважение к обществу, чем нарушил общественный порядок. 

Указанные в постановлении от 02 июля 2018 года обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 деяния, квалифицированного по двум составам административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу. 

Санкция ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде наложения от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Санкция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как видно из постановления зам.начальника полиции УИВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО6 от 02 июля 2018 года административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 20.21 КоАП РФ и по своему размеру является минимальным. 

Указанные обстоятельства, а также тот факт, что ФИО1 по месту регистрации старшим УУП и ПДН ПП «Новогорный УМВД России по ЗАТО г. Озерск ФИО10 характеризуется удовлетворительно и иных претензий по освобождении ФИО1 из мест лишения свободы у административного истца УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области к ФИО1 не имеется, исключают возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства Внутренних Дел России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства Внутренних Дел России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Г.И. Лисина