Дело № 2а-6241/2021

14RS0035-01-2021-010841-80

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 июня 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Готовцевой А.С. 

с участием представителя административного истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что является собственником гаражного бокса с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. ____ 2020г. административный истец подал заявление о постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения на втором этаже здания. ____ 2021г. выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо акта приема-передачи законченного строительством объекта. ____ 2021г. получено уведомление об отказе государственного кадастрового учета. Данный отказ административный истец считает незаконным, нарушающим его права. Просил признать отказ незаконным и обязать ответчика произвести действия по государственному кадастровому учету нежилого помещения на основании технического паспорта.

В суд административный истец, представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель административного ответчика просил рассмотреть дело без их участия. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен, поскольку оспариваемое решение вынесено 13 апреля 2021 года, а административный иск поступил в суд 26 мая 2021 года. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 ____ 2020 г. на основании справки о полной выплате паевого взноса зарегистрировал свое право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение площадью ___ кв.м., с кадастровым №, расположенное по адресу: ____ 

ФИО2 обратился в Управление Росреестра по РС (Я) с заявлением о государственном кадастровом учете нежилого помещения на втором этаже.

____ 2021г. осуществление государственного кадастрового учета по вышеуказанному заявлению ФИО2 приостановлено на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации). Заявителя просили предоставить разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод в эксплуатацию надстройки 2 этажа в здании гаражных боксов ГСК «Стимул» либо акт приемки законченного строительством объекта.

Поскольку перечисленные недостатки истцом не устранены, ответчиком ____ 2021г. принято решение об отказе государственного кадастрового учета на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так как истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В качестве основания отказа административного ответчика в государственном кадастровом учете указана ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, согласно ст. 27 данного федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 этого закона.

Из материалов дела установлено, что с ____ 2021 года осуществление государственного кадастрового учета по вышеуказанному заявлению ФИО2 приостановлено на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 федерального закона о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 названного федерального закона основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации г. Якутска от 11 июля 1994г. №60р. закреплена в постоянное пользование за ГСК «Стимул» территория существующих гаражей по ____ 

Согласно выписке из ЕГРН ____ 2013 г. поставлено на кадастровый учет нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____, состоящее из двух этажей, как единый комплекс, год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) указан 1994 год.

ФИО2 ____ 2020 г. на основании справки ГСК о полной выплате паевого взноса зарегистрировал свое право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение площадью ___ кв.м., с кадастровым №, расположенное по адресу: ____. Гаражный бокс истца находится в указанном здании. 

Материалы дела не содержат доказательств того, что истцом был создан новый объект недвижимости или произведена реконструкция объекта, напротив исходя из представленных выписок из Единого государственного реестра недвижимости, можно сделать вывод, что второй этаж гаражного бокса был построен вместе с самим гаражным боксом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2021 года об отказе государственного кадастрового учета 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) произвести действия по осуществлению государственного кадастрового учета нежилого помещения, находящегося по адресу: ____ в соответствии с законодательством РФ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.Г. Смирникова