Судья: Кузнецова И.И. д.№ 12-21/2019

РЕШЕНИЕ

г.Самара 24 января 2019 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Русфинанс Банк» Борисовой Д.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Самары от 07 декабря 2018 года в отношении ООО «Русфинанс Банк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Самары от 07 декабря 2018 года ООО «Русфинанс Банк» привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «Русфинанс Банк» Борисова Д.С. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, указывая, на незаконность требования судебного пристава-исполнителя и отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Русфинанс Банк» Борисову Д.С. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 09.07.2018 года обратилась с заявлением в УФСССП по Ставропольскому краю, ссылаясь на незаконные действия ООО «Русфинанс Банк» по возврату просроченной кредиторской задолженности на основании кредитного договора № № от 10.05.2016 года (л.д.11-13), определением заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Ставропольскому краю от 05.09.2018 г. № № возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.23-24), в рамках проведения административного расследования должностным лицом УФССП ПО Ставропольскому краю вынесено определение от 11.09.2018 года № № об истребовании материалов и сведений, необходимых для разрешения дела по существу (л.д.28-30). Определение об истребовании сведений получено представителем ООО «Русфинанс Банк» 28.09.2018 года (л.д.32-33).

Представить запрашиваемые документы либо сообщить причину, по которой этого сделать невозможно Общество должно было в течение 3 дней со дня получения определения. 

Запрашиваемые документы ООО «Русфинанс Банк» представить отказался (л.д.34).

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, по смыслу ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку ООО «Русфинанс Банк» умышленно не выполнило в установленный законом трехдневный срок законное требование судебного пристава-исполнителя, 01.11.2018 года заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Ставропольскому краю в отношении ООО «Русфинанс Банк» был составлен протокол по ст. 17.7. КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.11.2018 года № 37/18/26000-АП с описанием события административного правонарушения; определением от 05.09.2018 г. № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением от 11.09.2018 года № № об истребовании материалов и сведений, необходимых для разрешения дела по существу, другими материалами дела.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО «Русфинанс Банк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ООО «Русфинанс Банк» квалифицированы судьей Ленинского районного суда г.Самары по статье 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. 

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности).

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В рамках настоящего дела судом установлено, что действия по истребованию информации у Общества осуществлены должностным лицом УФССП по Ставропольскому краю в связи с рассмотрением обращения физического лица о нарушении его прав и законных интересов при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности ООО «Русфинанс Банк».

Федеральная служба судебных приставов, являясь органом государственного контроля, при рассмотрении обращения физического лица о нарушении его прав и законных интересов при осуществлении юридическим лицом действий по возврату просроченной задолженности наделена полномочиями на получение сведений, необходимых для выполнения возложенных на нее функций, следовательно, и на направление запросов в кредитные организации, перед которыми у должника сформировалась задолженность, а также объективную возможность на получение информации по запросу, учитывая наличие у таких лиц, установленных Законом N 230-ФЗ обязанностей и запретов.

При этом сам факт направления судебным приставом запроса надлежащему лицу для получения сведений, необходимых для выполнения возложенных на него функций, не указывает на проведение каких-либо проверок в отношении юридического лица, не свидетельствует о вмешательстве в его деятельность и не освобождает кредитную организацию от обязанности представить сведения, запрашиваемые государственным органом в рамках Закона N 230-ФЗ.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах. Выводы должностного лица и суда о виновности ООО «Русфинанс Банк" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Русфинанс Банк" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Самары от 07 декабря 2018 года в отношении ООО «Русфинанс Банк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Русфинанс Банк» Борисовой Д.С. – оставить без изменения.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.