51MS0041-01-2025-001900-93

Мировой судья Скрипаль А.С. Дело № 12-41/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 сентября 2025 года город Полярный 

Судья Полярного районного суда Мурманской области Шапотин А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области - мирового судьи судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области от 17 июля 2025 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области - мирового судьи судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области от 17 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит названное постановление отменить.

В обоснование жалобы указывает, что инкриминируемое административное правонарушение не совершал, материалами дела его вина не подтверждается, используемая ФИО1 металлическая штанга не относится к устройствам способным видоизменять или скрыть государственный регистрационный знак, просит отменить постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области - мирового судьи судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области от 17 июля 2025 года, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Полагает, что мировым судом задачи, предусмотренные ст. 24.1 КоАП РФ, не выполнены, вина лица, привлекаемого к административной ответственности не установлена, неустранимые сомнения в виновности лица безосновательно отвергнуты, доказательства по делу в полном объеме не исследованы.

Кроме того, в качестве доказательств отсутствия состава административного правонарушения, в материалы дела были приобщены сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. При этом, на представленных фотографиях зафиксирован автомобиль со спорной металлической штангой, которая не препятствовала идентификации регистрационного знака.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, и настаивал на удовлетворении жалобы.

Административный орган Госавтоинспекция ОМВД России по ЗАТО Александровск, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Поскольку в ходе рассмотрения административный орган, и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имели возможность воспользоваться всеми предоставленными ему процессуальными правами, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах, предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу требований п. 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация в том числе автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В соответствии с п. 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортных средств, если государственный регистрационный знак транспортного средства, способ и место его установки не отвечают требованиям национального стандарта "ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования"; государственный регистрационный знак закреплен на транспортном средстве с применением устройств или материалов, препятствующих его идентификации либо позволяющих его видоизменить или скрыть.

Согласно п. Ж.4.5, Ж. 4.7, Ж.5 приложения Ж - требования к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах "ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" (утв. Приказом Росстандарта от 04.09.2018 N 555-ст) (ред. от 22.11.2024), регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости, указанных на рисунке Ж.1. Регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства. Допускается крепление знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать или искажать имеющиеся на регистрационном знаке надпись "RUS", изображение Государственного флага Российской Федерации, буквы или цифры. Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 18 мая 2025 года в 08 часов 10 минут на 35 км. автомобильной дороги Мишуково-Снежногорск Мурманской области ФИО1, в нарушение пункта 2.3.1 ПДД РФ, п. 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, управлял транспортным средством «Мерседес», с государственными регистрационным знаком №..., оборудованными с применением устройств – металлическая штанга, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области - мирового судьи судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области от 17 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 

<

адрес> от 18 мая 2025 года в отношении ФИО1 по ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ (л.д. 7); рапортом с фототаблицей (л.д. 9-12); карточкой водительского удостоверения ФИО1 (л.д. 17) и иными доказательствами.

Основанием для оформления протокола об административном правонарушении, как усматривается из материалов дела, явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. При этом необходимо отметить, что обнаружение должностными лицами ГИБДД признаков административного правонарушения, составление ими соответствующих процессуальных документов и совершение иных процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении согласуется с положением п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и сами по себе не свидетельствуют об их заинтересованности в исходе дела.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 В ходе составления протокола об административном правонарушении сер 

<

адрес> от 18 мая 2025 года ФИО1 разъяснялись процессуальные права, предусмотренные положениями ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, положения ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, что подтверждается собственноручной подписью ФИО1 в протоколе. Каких-либо замечаний, возражений от ФИО1 не поступало. В графе объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 собственноручно поставил свою подпись и указал, что государственный номер не скрывал, читается отлично. Копия протокола получена ФИО1, что также подтверждается его подписью.

Протокол, соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ. Не доверять сведениям, содержащимся в них, у судьи оснований нет.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч. 2.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые вопреки доводам жалобы всесторонне, полно и объективно исследовались в судебном заседании и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе судебного разбирательства судьей апелляционной инстанции исследовалась представленная в материалах дела фототаблица, составленная должностным лицом, из которой усматривается, что на фототаблице зафиксировано транспортное средство марки «Мерседес», с государственными регистрационным знаком №..., с установленной на нем металлической штанги. На фототаблице четко просматривается, что над номерным знаком применены устройства, препятствующие идентификации государственных регистрационных знаков, а именно над рамкой государственного регистрационного знака установлена металлическая штанга, которая выдвинута над государственным регистрационным знаком, нависает над ним и препятствует идентификации государственного регистрационного знака, верхняя часть букв и цифр знака под данной металлической штангой не видна.

Исходя из вышеизложенного, металлическая штанга сотрудником ГИБДД, мировым судьей, верно установлена, как устройство, препятствующее идентификации государственного регистрационного знака.

С учетом изложенного, в материалы дела представлено достаточно доказательств, объективно свидетельствующих об оборудовании с применением устройства, препятствующего идентификации государственных регистрационных знаков, установленных на транспортном средстве под управлением ФИО1, и о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему в вину деяния, что подтверждается материалами дела и имеющимися в нем доказательствами.

Довод жалобы о необходимости исключения из числа доказательств по делу фототаблицы, представленной в материалах дела сотрудниками ГИБДД, суд находит несостоятельным, поскольку представленная фототаблица соответствует требованиям статьи 26.2 КоАП РФ. Снимки произведены уполномоченным должностным лицом с разных ракурсов, что объективно позволяет судить о наличии затруднения при идентификации регистрационного знака.

Суд апелляционной инстанции полагает, что не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения данные, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, так как диспозиция ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ не связывает наступление ответственности с возможностью того или иного лица, технического средства распознать номер государственного регистрационного знака автомобиля, которое во многом зависит от места нахождения (расположения) данного лица (средства).

Находящиеся в материалах дела сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности не имеют преюдициального значения и не свидетельствуют об отсутствии умысла у ФИО1 на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности инспектора ГИБДД в исходе дела, не имеется. 

Довод ФИО1 о том, что металлическая штанга не является устройством (механизмом), является несостоятельным ввиду следующего.

Согласно абз. 8 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ", к материалам, применяемым с аналогичными целями, могут относиться искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр ТС позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации знаков (например, загрязнение фрагмента знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

Факт применения устройства, препятствующего идентификации государственного регистрационного знака - установка металлической штанги, препятствующей идентификации регистрационного знака либо позволяющая его видоизменить или скрыть, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать, что установление факта применения устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, не требует специальных познаний, данное нарушение устанавливается при визуальном осмотре транспортного средства.

Доводы об отсутствии умысла ФИО1 на установление металлической штанги для затруднения или невозможности идентификации государственного знака, а установления данной балки с целью освещения, не может быть принят во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку ФИО1, обладающий специальным правом в виде права управления транспортным средством, обязан знать и соблюдать нормы ПДД РФ, нарушение которых влечет за собой административную ответственность, в данном случае по ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, следовательно, оборудование государственных номерных знаков устройством, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаков, и последующее управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, свидетельствует об умысле на совершение административного правонарушения.

К указанному доводу суд относится как к позиции защиты, избранной с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

В целом приведенные в жалобе доводы были предметом судебной проверки и оценки, выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, не опровергают, о допущенных существенных процессуальных нарушениях, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не свидетельствуют.

Оценив совокупность имеющихся по делу доказательств, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Событие, состав административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства по делу.

Мировым судьей дана верная оценка материалам дела об административном правонарушении, оснований для переоценки доказательств, исследованных мировым судьей, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, с соблюдением правил подсудности.

Мировой судья при назначении наказания учел характер и степень общественной опасности правонарушения, конкретные обстоятельства административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, наличие обстоятельства отягчающих наказание и назначил ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ в минимальном размере. С учетом изложенного, наказание является справедливым, так как будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Иные доводы заявителя не содержат ссылок на юридически значимые для правильного рассмотрения настоящего дела обстоятельства и подтверждающие доказательства, которые не были учтены судом первой инстанции при вынесении постановления, а поэтому могли бы явиться основанием к его отмене или изменению.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, объект посягательства, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции части 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Таким образом, мировой судья полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта, а также удовлетворения жалобы заявителя, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области - мирового судьи судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области от 17 июля 2025 года оставить без удовлетворения, постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области - мирового судьи судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области от 17 июля 2025 года – без изменения. 

Судья А.А. Шапотин