Дело № 2-1-4314/2025

64RS0042-01-2025-005889-90

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

23.10.2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Стасевич Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района к ФИО2 о взыскании штрафа, расторжении договора аренды, обязании освободить земельный участок,

установил:

комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа, расторжении договора аренды, обязании освободить земельный участок. 

Требования мотивированы тем, что 26.12.2008 г. между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок: кадастровый №, площадью 2218,00 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>. Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику указанный выше земельный участок. 05.05.2025 г. специалистом комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке расположено металлическое ограждение со следами пожара и металлическое ограждение несплошного заполнения. Въездные ворота отсутствуют, автотранспорт отсутствует, территория заросла сорной растительностью. Земельный участок в соответствии с разрешенным использованием не используется. Согласно пункту 4.2 договора аренды № за нарушение обязательств предусмотренных договором аренды арендатор уплачивает арендодателю штраф размере до 15 % от суммы годовой арендной платы. Так, за нарушение пунктов 3.4.4, 3.4.8, 3.4.9 указанного договора аренды начислен штраф в размере 7622 рубля 84 копейки. Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области направил в адрес ответчика претензию, в которых заявлял требования о погашении, штрафа и приведении земельного участка в соответствие с видом его разрешенного использования. До настоящего времени сведений о погашении и штрафа в адрес истца не поступало. 

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу штраф за нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>, в размере 7622 руб. 84 коп., расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 2218 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> обязать ответчика освободить земельный участок площадью 2218 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>, путем сноса (демонтажа) металлического сооружения и металлического ограждения несплошного заполнения, в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, взыскать с ответчика неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 руб., за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что 26.12.2008 г. между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок: кадастровый №, площадью 2218,00 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику указанный выше земельный участок.

Согласно п. 1.6 договора аренды срок аренды земельного участка установлен с 26.02.2008 г. по 26.02.2033 г. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в п. 1 настоящей статьи (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенными нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

На основании п. 1 ст. 615 Земельного кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа за нецелевое использование земельного участка.

Согласно п. 1.4. договора аренды вышеуказанный земельный участок предоставлялся для использования «под организацию автостоянки».

Пунктом 4.2 договора аренды предусмотрено, что за нарушение обязанностей, предусмотренных пунктами 3.4.4-3.4.13., 1.7 настоящего договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере до 15 % от суммы годовой арендной платы, установленной в п. 2.1 договора. 

Согласно п. 3.4.4 договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из искового заявления следует, что 05.05.2025 г. специалистом комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> В ходе осмотра выявлено, что на земельном участке расположено металлическое ограждение со следами пожара и металлическое ограждение несплошного заполнения. Въездные ворота отсутствуют, автотранспорт отсутствует, территория заросла сорной растительностью. Земельный участок в соответствии с разрешенным использованием не используется.

Для проверки указанных доводов от истца поступило ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» № от 15.09.2025 г. исходя из спутниковых снимков в месте расположения автостоянки в период с 01.05.2020 г. по 26.05.2024 г. отсутствуют автомобили. Ближайшая дата обнаружения автомобилей на стоянке – 16.01.2015 г. Земельный участок площадью 2218 кв.м. с кадастровым номером №, видом разрешенного использования «под организацию автостоянки», местоположением: 

<

адрес> не используется. 

У суда не имеется оснований ставить под сомнение объективность выводов судебной экспертизы, которая проведена в соответствии с требованиями закона, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение экспертизы подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области экспертной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение судебной экспертизы недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, являются категоричными и подробными. Экспертное заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством.

Эксперт ответил на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В силу п.п.1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из смысла и содержания указанных норм права, изменение обстоятельств признается существенным, если участники сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление соответствующего изменения.

Пунктом 2 ст. 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1); требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2).

В силу п. 6.4 договора аренды, настоящий договор может быть досрочно расторгнуть в судебном порядке по требованию арендодателя при существенном нарушении арендатором условий договора, в том числе при использовании земельного участка с нарушением его целевого назначения, принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

30.04.2025 г. истцом ответчику было направлено уведомление о необходимости явки в комитет по земельным ресурсам, однако, требования удовлетворены ответчиком не были.

Учитывая изложенные обстоятельства, доводы искового заявления о том, что спорный земельный участок не используется ответчиком в связи с его разрешенным использованием нашли свое подтверждение в связи с чем, требования истца о расторжении договора аренды в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению, взыскании с ответчика штрафа за нецелевое использование земельного участка подлежат удовлетворению.

Как установлено статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

Как установлено пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом установлено, что земельный участок, по адресу: 

<

адрес> огорожен.

В связи с удовлетворением требования о расторжении договора аренды земельного участка, требование Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) металлического сооружения и металлического ограждения несплошного заполнения подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение о понуждении к исполнению обязательства в натуре должно быть исполнено.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в части требования освободить самовольно занятый земельный участок в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, в размере 500 руб. за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязанности, поскольку неустойка в указанном размере будет отвечать принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (ИНН №) о взыскании штрафа, расторжении договора аренды, обязании освободить земельный участок – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области штраф за нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>, в размере 7622 руб. 84 коп.

Расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 2218 кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>

Обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 2218 кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> путем сноса (демонтажа) металлического сооружения и металлического ограждения несплошного заполнения.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в течение 30 дней после его вступления в законную силу, взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 06.11.2025 г.

Председательствующий подпись 

Верно

Судья Д.А. Лавров

Секретарь: Н.А. Стасевич