Дело №12-820/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 15 ноября 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

при секретаре Фадеичевой К.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Северный поток», зарегистрированного и расположенного по адресу: 

<

...>, на постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 19.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 19.06.2017 года ООО «Северный поток» признано виновным по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. 

Из указанного постановления следует, что ООО «Северный поток», являясь юридическим лицом, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на Юго-западной окружной автодороге на участке от улицы Большие Полянки до Московского проспекта г.Ярославля, допустило наличие выбоин в проезжей части с размерами, превышающими предельно допустимые значения в районе домов №№9, 9-«а», кор.1, 21, 23, 25, 29, 31 по ул.Нефтяников г.Ярославля, тем самым нарушив п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, не выполнило требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 «О правилах дорожного движения», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В установленный законом срок ООО «Северный поток» обратилось в Кировский районный суд г.Ярославля с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить. Заявитель ссылается в жалобе на то, что ООО «Северный поток» не являются владельцами спорного участка дороги, а потому не может быть признано субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а вывод о виновности сделан без исследования обстоятельств нарушения обязанности по содержанию дорог и обстоятельств возникновения выбоин на спорном участке дороги. Заключение муниципального контракта не освобождает орган местного самоуправления от ответственности за нарушение правил содержания дорог, поскольку невыполнение либо ненадлежащее выполнение подрядчиком своих договорных обязательств влечет лишь его гражданско-правовую ответственность, так как полномочия органа местного самоуправления, за неисполнение которых привлекают ООО «Северный поток», не могут быть переданы по гражданской сделке. При этом в жалобе заявитель апеллирует к судебной практике, которая, по его мнению, соответствует приведенной в жалобе позиции. 

В судебное заседание представитель ООО «Северный поток» и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились. Ходатайств об отложении слушания дела ими не заявлялось. В связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ жалоба подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Изучив содержание жалобы и представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Однако в нарушение данных процессуальных требований мировым судьей при рассмотрении дела не были установлены существенные обстоятельства вменяемого ООО «Северный поток» правонарушения, а именно дата и время совершения правонарушения. Данные реквизиты являются обязательным элементом объективной стороны правонарушения.

При таких обстоятельствах вынесенное мировым судьей постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Северный поток» удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 19.06.2017 года в отношении ООО «Северный поток» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, объективно и полно рассмотреть дело, прекратив производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.И. Гасюков