№ 2-154/2025

05RS0040-01-2025-000115-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года с. Сергокала 

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Темирханове А.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МР "Сергокалинский район" к ФИО1 о признании незаконной, административном приостановлении и запрещении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

у с т а н о в и л:

Администрация МР "Сергокалинский район" обратилась в суд с иском к Администрации МР "Сергокалинский район" к ФИО1 о признании незаконной, административном приостановлении и запрещении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В обоснование исковых требований указано, что Администрацией Сергокалинского района РД, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), в целях инвентаризации объектов предпринимательства, в целях легализации «теневой» экономики, увеличения доходной части бюджета, противодействия нелегальной занятости, муниципальной комиссией, созданной в соответствии с Федеральным Законом № 565- ФЗ «О занятости населения в РФ», и действующей на основании Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 N 571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости", Постановления Правительства Республики Дагестан от 29.07.2024 № 226 "О межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости", постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 428 от 30.12.2022 г. «Об утверждении межведомственной комиссии по увеличению доходной части бюджета, развитию налоговой базы и проведению мероприятий по легализации «теневой» экономики и заработной платы в МР «Сергокалинский район», постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 347 от 01.10.2024 года «О муниципальной комиссии по пресечению на территории МР «Сергокалинский район» незаконной деятельности, связанной с оказанием услуг, выполнением работ и реализацией товаров», проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли. По результатам проверки комиссией 9 октября 2024 года установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 

<

...>, выдан 25.05.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан, проживающая: РД, 

<

...> «а» (далее - ответчик), на территории с. Сергокала, Сергокалинского района, РД, осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, в магазине «Арадеш», расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул. ФИО6, д.30, с целью извлечения систематической прибыли, занимается розничной торговлей продуктами питания. Ответчик, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, уведомленным № 01-30/3463 от 29.11.2024 г. главой МР «Сергокалинский район» ФИО2, о необходимости приведения осуществления ответчиком предпринимательской деятельности в точное соответствие с требованиями закона, госрегистрации предпринимательской деятельности, продолжает, в нарушение требований федерального законодательства, осуществлять без регистрации в налоговом органе предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли, в магазине «Арадеш», расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул.ФИО6, 81, что подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению копией уведомления № 01-30/3557 от 04.12.2024 г. ответчика главой МР «Сергокалинский район» ФИО2, копией постановления мирового судьи судебного участка № 77 Сергокалинского района Республики Дагестан Хизриева Г.О от 04 октября 2024 года по делу № 5 - 808/2024 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, копией постановления мирового судьи судебного участка № 77 Сергокалинского района Республики Дагестан Хизриева Г.О от 23 октября 2024 года по делу № 5 - 876/2024 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, копией протокола 05 ДЛ № 113956 от 14 сентября 2024 года, копией протокола 05 ДЛ № 114203 от 5 октября 2024 года, копией рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Сергокалинскому району ФИО3 от 14 сентября 2024 года, врио начальника ОМВД России по Сергокалинскому району ФИО4 о выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенного ФИО1, копией рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Сергокалинскому району ФИО3 от 5 октября 2024 года, врио начальника ОМВД России по Сергокалинскому району ФИО5 о выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенного ФИО1, с приложением данных фотофиксации правонарушения,, и актуальными данными, на 5 марта 2025 года, фотофиксации муниципальной комиссией администрации МР «Сергокалинский район» факта продолжения совершения ответчиком административного правонарушения. Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученным с налогового органа, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 

<

...> выдан 25.05.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан проживающая: РД, 

<

...> «а», в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.. На основании изложенного, просит признать незаконной и приостановить деятельность до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 

<

...>, выдан 25.05.2003 Сергокалинским POBJ Республики Дагестан, проживающей: РД, 

<

...> «а», направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с розничной торговлей продуктами питания в магазине «Арадеш» расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул.ФИО6, 30 без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица. Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, паспорт 

<

...> выдан 25.05.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан, проживающей : 

<

...> «а»,и иным лицам, действующим с ее согласия, по ее поручению, гражданско-правовому или трудовому договорам с ней заниматься, в целях систематического извлечения прибыли, незаконно предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с розничной торговле: продуктами питания в магазине «Арадеш», расположенном по адресу: РД, Сергокалинский район, ул. ФИО6, 30, до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Исполнительный лист направить для принудительного исполнения Сергокалинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан, копию исполнительного листа направить в прокуратуру Сергокалинского района РД.

Представитель истца – Администрации МР «Сергокалинский район РД» по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации МР «Сергокалинский район» РД по следующим основаниям. 

Как усматривается из материалов дела, Администрацией Сергокалинского района РД, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), в целях инвентаризации объектов предпринимательства, в целях легализации «теневой» экономики, увеличения доходной части бюджета, противодействия нелегальной занятости, муниципальной комиссией, созданной в соответствии с Федеральным Законом № 565- ФЗ «О занятости населения в РФ», и действующей на основании Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 N 571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости", Постановления Правительства Республики Дагестан от 29.07.2024 № 226 "О межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости", постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 428 от 30.12.2022 г. «Об утверждении межведомственной комиссии по увеличению доходной части бюджета, развитию налоговой базы и проведению мероприятий по легализации «теневой» экономики и заработной платы в МР «Сергокалинский район», постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 347 от 01.10.2024 года «О муниципальной комиссии по пресечению на территории МР «Сергокалинский район» незаконной деятельности, связанной с оказанием услуг, выполнением работ и реализацией товаров», проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли. 

По результатам проверки комиссией 9 октября 2024 года установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 

<

...>, выдан 25.05.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан, проживающая: РД, 

<

...> «а» (далее - ответчик), на территории с. Сергокала, Сергокалинского района, РД, осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, в магазине «Арадеш», расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул. ФИО6, д.30, с целью извлечения систематической прибыли, занимается розничной торговлей продуктами питания. 

Вместе с тем, из исследованного судом заявления ответчицы ФИО1 от 08.04.2025 года в ФГАУ РД МФЦ в РД «по Сергокалинскому району» следует, что она направила заявку на предоставление ей услуги по государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответу Управления ФНС по РД от 14.04.2025 № 10-03/31569 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из исследованной судом выписки из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в качестве ИП с 11.04.2025 года.

Таким образом, доводы истца Администрации МР «Сергокалинский район» РД о том, что ответчик ФИО1 осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность, не подтвердились.

Гасанова З..Г. встала на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации МР "Сергокалинский район" к ФИО1 о признании незаконной, административном приостановлении и запрещении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации МР "Сергокалинский район" к ФИО1 о признании незаконной и приостановлении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 

<

...>, выдан 25.05.2003 Сергокалинским POBД Республики Дагестан, проживающей: РД, 

<

...> «а», направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с розничной торговлей продуктами питания в магазине «Арадеш» расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул. ФИО6, 30 без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, запрете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 

<

...> выдан 25.05.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан, проживающей: 

<

...> «а», и иным лицам, действующим с ее согласия, по ее поручению, гражданско-правовому или трудовому договорам с ней заниматься, в целях систематического извлечения прибыли, незаконно предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с розничной торговле: продуктами питания в магазине «Арадеш», расположенном по адресу: РД, Сергокалинский район, ул. ФИО6, 30, до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца через районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Магомедов