РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2020 г. г. Новомосковск Тульской области 

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-442/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательнее медицинское страхование и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществлял деятельность, как индивидуальный предприниматель в период с 26.05.2016 по 06.11.2018.

Налоговым органом ФИО1 произведен расчет страховых взносов в период с 01.01.2018 по 06.11.2018 по сроку уплаты 21.11.2018 на обязательное пенсионное страхование в размере 

<

данные изъяты> руб., на обязательное медицинской страхование в размере 

<

данные изъяты> руб. 

ФИО1 было направлено требование по состоянию на 03.12.2018 № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в срок до 29.12.2018 в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме 

<

данные изъяты> руб., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в срок до 29.12.2018 в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме 

<

данные изъяты> руб. В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено.

Административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты> руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 

<

данные изъяты> руб., а всего 

<

данные изъяты> руб. Также Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, признав причину его пропуска уважительной.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени его проведения не явился, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела отсутствии своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 419 НК РФ налогоплательщик признается плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Согласно ст. 346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов. Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов. Уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).Из материалов административного дела следует, что ФИО1 в период с 26.05.2016 по 06.11.2018 являлся индивидуальным предпринимателем.

Возложенные на него законом обязанности по уплате страховых взносов, ФИО1 не исполнил.

Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018 по 06.11.2018 в размере 

<

данные изъяты> руб., об уплате страховых взносов на медицинское страхование за период с 01.01.2018 по 06.11.2018 в размере 

<

данные изъяты> руб.

Доказательств отсутствия недоимки административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не были уплачены, на основании статьи 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено требование от 03.12.2018 № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в срок до 29.12.2018 в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме 

<

данные изъяты> руб., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в срок до 29.12.2018 в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме 

<

данные изъяты> руб. В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование, и пени, Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась 11.10.2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 30 Новомосковского судебного района Тульской области, от 14.10.2019 Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование, и пени, в связи с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока для взыскания недоимки налогам. Указанное определение Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области не обжаловалось. 

Согласно абз. 2 и 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48, пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением по требованию № в срок до 30.06.2019. 

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд 16.01.2020, то есть на дату обращения административный истец уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается представитель административного истца, а именно, что срок для обращения в суд был пропущен в связи с большой загруженностью в работе инспекции, не могут быть признаны уважительной причиной. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения в суд.

Иных доказательств уважительности причин пропуска срок для обращения в суд, как того требует ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено, следовательно, оснований для его восстановления у суда не имеется.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 84 КАС РФ, учитывая тот факт, что административным истцом пропущен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и оснований для его восстановления не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательнее медицинское страхование и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2020 г.

Председательствующий