Дело № 2-3438/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н., 

при секретаре Демидовой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове к ООО «УК «Благоустройство С» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «УК «Благоустройство С», в котором просит признать действия ООО «УК «Благоустройство С», связанные с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта-противоправными, обязать ответчика в установленный срок довести решение суда через средства массовой информации или иным способом (размещением в уголке для потребителей) до сведения потребителей.

В обоснование иска указано, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области истец при проведении административного расследования по обращению гражданина по вопросу наличия шума в жилых комнатах квартиры № 320 по ул.1-й Топольчанский проезд, д. 7 от инженерно-технологического оборудования (циркуляционный насос WILLO № 017742), расположенном в подвальном помещении выше указанного жилого дома. 06.03.2018 г. с 00 часов 20 минут по определению о назначении экспертизы от 16.02.2018 г. в жилых комнатах квартиры № 320 жилого дома № 7 по ул.Топольчанский проезд г. Саратова проведены замеры уровня шума в присутствии специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове, понятых и жильца вышеуказанной квартиры. На основании представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» протокола измерений шума № 120 Ш от 06.03.2018 года экспертного заключения № 685 от 12.03.2018 г. установлено, что по результатам измерений шума в трех точках жилой комнаты № 2 по адресу: 

<

...> при включенном инженерно-технологическом оборудовании (циркуляционный насос WILLO № 017742), и общедомовом фоне уровень звука составил от 27 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ. Уровни звукового давления в октавных полосах составили: со среднегеометрической частотой 125 Гц - от 37 дБ до 42 дБ при гигиеническом нормативе 39 дБ; в октавной полосе со среднегеометрической частотой 250 Гц уровень звукового давления - от 28 дБ до 31 дБ при гигиеническом нормативе 30 дБ по СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут с учетом поправки - 5 дБ для п. 1-3, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» раздела VI, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2901-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам измерения шума в трех точках жилой комнаты № 2 по адресу: 

<

...> при выключенном инженернотехнологическом оборудовании (циркуляционный насос WILLO № 017742) и общедомовом фоне уровень звука составил от 20 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА, что соответчствует требованиям по СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» приложение 3 с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. Превышение уровня шума в комнате № 2 квартиры № 320 жилого дома № 7 по ул. 1-ый Топольчанский проезд г. Саратова от работающего циркуляционного насоса составляет 2-6 дБА. 

Таким образом, ООО «УК Благоустройство С» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

В отношении ООО «УК Благоустройство С» вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 241 от 10.04.2018 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 тысяч рублей.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове обращается в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (потребителей) в связи с нарушениями действующего законодательства со стороны ООО «УК Благоустройство С», которые носят массовый характер.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины неявки не известны. 

На основании ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

Согласно п.2 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством.

Статья 128 ГК РФ относит нематериальные блага к объектам гражданских прав, а п.1 и п.2 ст. 150 ГК РФ закрепляют, что нематериальные блага, к которым относятся жизнь и здоровье, защищаются в соответствии в ГК РФ и другими законами в случае и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 г. с изменениями и дополнениями № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благополучную среду обитания факторы которой (в том числе шум - ст.1 указанного ФЗ) не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объёме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г с изменениями и дополнениями № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 г с изменениями и дополнениями № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасного и безвредного условия проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно соответствовать санитарным правилам.

В силу п.2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г с изм. и доп. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить или прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные нормы.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки, утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вреда имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Как установлено в судебном заседании, истец при проведении административного расследования по обращению гражданина по вопросу наличия шума в жилых комнатах квартиры № 320 по ул.1-й Топольчанский проезд, д. 7 от инженерно-технологического оборудования (циркуляционный насос WILLO № 017742), расположенном в подвальном помещении выше указанного жилого дома. 06.03.2018 г. с 00 часов 20 минут по определению о назначении экспертизы от 16.02.2018 г. в жилых комнатах квартиры № 320 жилого дома № 7 по ул.Топольчанский проезд г. Саратова проведены замеры уровня шума в присутствии специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове, понятых и жильца вышеуказанной квартиры. 

Как следует из протокола измерений шума № 120 Ш от 06.03.2018 года представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» протокола экспертного заключения № 685 от 12.03.2018 г. установлено, что по результатам измерений шума в трех точках жилой комнаты № 2 по адресу: 

<

...> при включенном инженерно-технологическом оборудовании (циркуляционный насос WILLO № 017742), и общедомовом фоне уровень звука составил от 27 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ. Уровни звукового давления в октавных полосах составили: со среднегеометрической частотой 125 Гц - от 37 дБ до 42 дБ при гигиеническом нормативе 39 дБ; в октавной полосе со среднегеометрической частотой 250 Гц уровень звукового давления - от 28 дБ до 31 дБ при гигиеническом нормативе 30 дБ по СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут с учетом поправки - 5 дБ для п. 1-3, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» раздела VI, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2901-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам измерения шума в трех точках жилой комнаты № 2 по адресу: 

<

...> при выключенном инженернотехнологическом оборудовании (циркуляционный насос WILLO № 017742) и общедомовом фоне уровень звука составил от 20 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА, что соответчствует требованиям по СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» приложение 3 с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. Превышение уровня шума в комнате № 2 квартиры № 320 жилого дома № 7 по ул. 1-ый Топольчанский проезд г. Саратова от работающего циркуляционного насоса составляет 2-6 дБА. 

Управление домом № 7 по ул. 1-ый Топольчанский проезд г. Саратова осуществляет ООО «УК Благоустройство С».

Таким образом, ООО «УК Благоустройство С» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

По результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «УК Благоустройство С» вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 241 от 10.04.2018 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 тысяч рублей.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранений всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно ООО «УК Благоустройство С» обязано в установленный срок довести решение суда через средства массовой информации или иным способом (размещением в уголке для потребителей) до сведения потребителей.

Поскольку истец при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «УК Благоустройство С» связанные с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -противоправными. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК Благоустройство С» в установленный срок довести решение суда через средства массовой информации или иным способом (размещением в уголке для потребителей до сведения потребителей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК Благоустройство С» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление будет подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: