Дело № 5 – 13/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2020 года пгт. Кировское РК

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Кировскому району, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

адрес> Республики Крым, работающего, имеющего на иждивении троих детей, женатого, проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №РК-265937, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут установлено, что ФИО2 по месту жительства по 

<

адрес> Республики Крым реализовывал спиртосодержащую продукцию в одной пластиковой бутылке объемом 5л, чем нарушил ч.1 ст.11 и ч.1 ст.16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995г., то есть совершил правонарушение предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился извещен должным образом. 

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не подтверждается и вмененное ему правонарушение квалифицировано должностным лицом неверно.

Так, достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут ФИО2 по месту жительства по ФИО4 

<

адрес> Республики Крым, незаконно продал ФИО3, спиртосодержащую продукцию объемом 0,5дм.куб. свободная реализация которого запрещена, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное 14.2 КоАП РФ.

Так, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ по факту и проведении административного расследования по делу.

В ходе административного расследования проведена судебная экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, проданная ФИО2 полимерная емкость 0,5л содержит в себе спиртосодержащую жидкость, крепость которой составляет 26,1% и изъятая у него же 5л жидкости крепостью 34,0%. 

Однако при квалификации должностным лицом ОМВД действий правонарушителя не учтено следующее.

При квалификации правонарушения по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ доказыванию полежит факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

При установленных судом обстоятельствах не доказан факт осуществления ФИО2 розничной продажи пива и других напитков содержащих алкоголь, одновременно с реализацией алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Кроме того, в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, судебная экспертиза, в соответствии с которой представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО2 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, учитывается характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность ФИО2, наличие на его иждивении детей и признание вины, наличие места работы, фактические обстоятельства дела, а именно, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие фактов системной реализации продукции, отсутствия негативных последствий реализации продукции, учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины и наличие на иждивении малолетнего ребенка, прихожу к выводу о возможности назначения минимального штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации продукции следует учесть, следующее.

В силу ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что вся изъятая спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

адрес> Республики Крым, проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в полимерной емкости объемом 0,5л и 5л, в том числе указанные емкости, хранящиеся в камере хранения ОМВД России по 

<

адрес> согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, – уничтожить.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Отделение по 

<

адрес> банка Российской Федерации, счет №, БИК: 043510001, КПП: 910801001, ОКТМО: 35616000, ИНН: 

<

***>, КБК: 18№, получатель - УФК (ОМВД России по 

<

адрес>), УИН 18№, наименование платежа - штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока или рассрочки. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.А. Дегтярев