Дело № 2-337/2020

УИД 26RS0009-01-2020-000435-59 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 27 июля 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П., 

при секретаре Логачевой С.Н., 

с участием представителя истца ФИО1– К.С.Н.., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края С.Ю.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С данным решением он не согласен, так как считает, что имеет необходимую продолжительность стажа работы, дающую право на досрочное назначение пенсии. 

Истец ФИО1, будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием своего представителя, требования просит удовлетворить 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истица ФИО1 – К.С.Н.. исковые требования поддержал, просил суд: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на строительство канализации Новоселицкой МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, производителем работ в подразделении строительства СХА «Свободный труд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в подразделении строительства, в ООО СХП «Свободный труд»; Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, пояснил, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в различных организациях, занимающихся ремонтом и возведением объектов капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен мастером на строительство канализации Новоселицкой МПМК, где ранее работал инженером по труду и заработной плате. В данной должности истец осуществлял трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера в кооперативе «Сантехник». Впоследствии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом в кооперативе «Стройматериалы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в СХА «Свободный труд» прорабом, на основании приказа №. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность производителя работ в подразделение строительства, в данной должности работал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принят на работу в ООО СХП «Свободный труд» в подразделение строительства прорабом, где продолжает работать по настоящее время.

Все эти обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1, а так же справками, выданными предприятиями ООО «Зодчий», ООО «СХП «Свободный труд». 

Считает исключение периода работы истца в качестве мастера Новоселицкой МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из «льготного», дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, незаконной ввиду следующего. До ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (XXIX). утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений. Новоселицкая МПМК осуществляла строительство жилья, объектов культуры и быта на территории Новоселицкого района Ставропольского края. В данный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в качестве мастера Новоселицкой МПМК. В период осуществления трудовых функций истца, Новоселицкая МПМК принимала участие в строительстве следующих объектов социально культурного и бытового назначения в 

<

адрес>: ДД.ММ.ГГГГ - жилые № 

<

адрес>, в Новоселицком производственном участке, жилой дом в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ - детский сад на 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ год начало строительства двух двухквартирных домов в 

<

адрес>, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат безусловному включению в пенсионный стаж.

Кроме того, представитель истца не согласен с принятым решением в части исключения льготного периода работы истца в обществе с ограниченной ответственностью «сельскохозяйственное предприятие «Свободный труд» в подразделении администрации производителем работ (прорабом) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с уставом ООО «Сельскохозяйственного предприятия «Свободный труд», общество является полным правопреемником сельскохозяйственной артели «Свободный труд». В предмет деятельности общества, помимо прочих, относится стройиндустрия и строительство, в том числе производство проектно - сметных и строительно - монтажных работ для предприятий и граждан, строительство и эксплуатация собственных предприятий, производств. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец принимал участие в строительстве следующих объектов капитального строительства: гараж для хранения сельхозтехники с бытовыми помещениями, производственная столовая на 35 мест, спортивно - тренировочный зал, гараж на 4 легковых автомобиля, конюшня для содержания рабочих лошадей с надстроенным бытовым помещением, конеферма, сторожка, производственная база, блокированный навес для хранения зерна №, блокированный навес для хранения зерна №, блокированный навес для хранения зерна №, блокированный навес для хранения зерна №, навес для зернодробилки, сторожка, административное здание, блокированный навес для хранения зерна №. Работодатель подтвердил осуществление трудовых функций истцом, весь период работы в ООО «СХП «Свободный труд» полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий. 

В обоснование требований истца представлены, копии документов:- справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ за № года генеральным директором ООО «СХП «Свободный труд» направленной на имя руководителя клиентской службы (на правах отдела) в 

<

адрес>, ФИО1 действительно работал в обществе с ограниченной ответственностью «сельскохозяйственное предприятие «Свободный труд» в подразделении администрации производителем работ (прорабом) в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с-пр. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №.от ДД.ММ.ГГГГ) и продолжает работать в вышеуказанной должности с ДД.ММ.ГГГГ (№ л/с-пр. от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий, времени простоя не было. За указанный период времени в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках не находился (

<

данные изъяты>). Кроме того, суду для обозрения представлены справка, подтверждающая факт работы, копии приказов о назначении на должность, устава, лицензии на осуществление строительной деятельности, удостоверения о краткосрочном повышении квалификации.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району С.Ю.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении от отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ за №, указав, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет). Основания отказа в назначении досрочной пенсии подробно изложены в обжалуемом Решении от ДД.ММ.ГГГГ за № и в письменных возражениях. Более того, при нахождении дела в суде, специалисты пенсионного фонда выходили в ООО «СХП «Свободный труд», с проверкой. В ходе проверки были проверены Акты приемочных комиссий о приемке законченного строительством объекта, из которых было установлено, что все строительство в ДД.ММ.ГГГГ производилось подрядчиком ООО «Миф». При проверке было установлено, что данные Акты не подтверждают льготного характера работ заявителя ФИО2 

Представитель третьего лица ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Свободный труд» П.Ю.А., будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился. Раннее в судебном заседании суду пояснял, что требования истца признает в полном объеме. Согласно представленного отзыва на исковое заявление, просит суд удовлетворить исковые требования истца, так как ФИО1 принимал участие в строительстве капитальных объектов. Кроме того, признают, что ответственными работниками СХА «Свободный труд», а впоследствии и правопреемником ООО «СХП «Свободный труд» были допущены нарушения при предоставлении отчетности, направляемой работодателем в Пенсионный фонд в части не указания соответствующего кода «льготной» профессии в отношении истца (

<

данные изъяты>

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом на основании п. 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 г., по выбору застрахованного лица исчисление периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "б" настоящего Постановления, осуществляется с применением положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях".

В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда 

<

данные изъяты>) 

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу положений ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пенсионными органами указанный периоды работы «мастером» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку из представленных документов не усматривается занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В обоснование своих требований истцом представлены документы, подтверждающие факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на строительство канализации Новоселицкой МПМК, а именно: архивные справки, трудовая книжка, материальные отчеты строительного участка, отчеты о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с производственными нормами, накладные, личные карточки работников за период времени с ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из справок от ДД.ММ.ГГГГ за № выданных директором ООО «Зодчий», ФИО1 действительно работал в МПМК «Новоселицкая» кооперативно-государственного районного межхозяйственного объединении по строительству «Новоселицкое» в должности инженера по труду и заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ затем с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по строительству приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. За этот период выполнял работу мастера строительных и монтажных работ гидротехнических сооружений, а именно: строительство № квартирного дома в 

<

адрес>, строительство объекта канализации в 

<

адрес> (очистные сооружения, насосная станция, разводящие сети). ООО «Зодчий является правопреемником МПМК «Новоселицкая». 

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ООО «Зодчий», ДД.ММ.ГГГГ был образован Новоселицкий строительный участок. С образованием Новоселицкого района в ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления правления объединения Крайколхострой № от ДД.ММ.ГГГГ Новоселицкий строительный участок был переименован в Новоселицкую ПМК. Постановлением правления объединения Крайколхозстрой от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ «Новоселицкая ПМК» Крайколхозстроя переименована в «Новоселицкую МПМК» Ставрополькрайколхозстроя. На основании постановления ЦК КПСС и Совмина РСФСР от 14.11.1985 года № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом», приказа №315 Государственного Агропромышленного комитета РСФСР, приказа №135 Государственного Агропромышленного комитета Ставропольского края было образовано Кооперативно-государственное районное межхозяйственное объединение по строительству «Новоселицкое». Новоселицкая МПМК «Крайколхозстроя» слившись с Новоселицким СМУ «Старвопольсельстрой» образовали МПМК «Новоселицкая» которое вошло в состав данного объединения. ДД.ММ.ГГГГ году по решению пайщиков-учредителей МПМК «Новоселицкая», на основании постановления главы Новоселицкой РГА Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за № преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Зодчий» с переходом всех прав и обязанностей. ООО «Зодчий» является правопреемником МПМК «Новоселицкая» (

<

данные изъяты>).

Согласно копии трудовой книжки серии № заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером на строительство канализации Новоселицкой МПМК, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в этот период времени работал в тяжелых условиях и этот период ему должен быть включен в льготный стаж (

<

данные изъяты>

Работа истца в указанные периоды проходила в период действия Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому включению в специальный стаж подлежит работа в должности мастера, занятого согласно разделу XXIX в строительстве зданий и сооружений.

Из обозреваемых в судебном заседании материалов, установлено, что согласно материальных отчетов, мастеру Раздобудько выдавались в подотчет строительные материалы, движение строительных материалов, отчитывался за расход материалов. Кроме того, согласно карточкам на спецодежду и обувь, установлено, что на данном предприятии работала бригада каменщиков, так как представлено 7 карточек на разных лиц, в каждой карточке отражена профессия-каменщик.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что в период работы мастером в Новоселицкой МПМК, на строительстве нового объекта - канализации района. Наименование - ПМК, также свидетельствует о работах по строительству. Он непосредственно выполнял обязанности мастера и в его подчинении находились бригады строителей (в том числе, каменщиков), что он вел техническую документацию, составлял наряды и контролировал их исполнение, организовывал производство работ на различных участках строительства. 

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в данной части и период времени работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером на строительство канализации Новоселицкой МПМК, подлежащим включению в льготный стаж, дающий право на назначения пенсии по старости.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в льготное исчисление стажа следующие периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, производителем работ в подразделении строительства СХА «Свободный труд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в подразделении строительства, в ООО СХП «Свободный труд»; 

Согласно представленной трудовой книжке, указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера в кооперативе «Сантехник». Впоследствии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом в кооперативе «Стройматериалы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в СХА «Свободный труд» прорабом, на основании приказа №. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность производителя работ в подразделение строительства, в данной должности работал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принят на работу в ООО СХП «Свободный труд» в подразделение строительства прорабом, где продолжает работать по настоящее время (

<

данные изъяты>

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичная позиция отражена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данное утверждение согласуется с Определением пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2020 года за № 88-775/2020.

Судом обозревались представленные представителем истца копии документов:- справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ за № года генеральным директором ООО «СХП «Свободный труд», о том, что ФИО1 действительно работал в ООО «СХП «Свободный труд» в подразделении администрации производителем работ (прорабом) в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с-пр. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с-ув. от ДД.ММ.ГГГГ) и продолжает работать в вышеуказанной должности с ДД.ММ.ГГГГ № л/с-пр. от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий, времени простоя не было. За указанный период времени в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках не находился 

<

данные изъяты>), копии приказов о назначении на должность, лицензии на осуществление строительной деятельности, удостоверения о краткосрочном повышении квалификации.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

В связи с требованиями закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работодатели, имеющие рабочие места с тяжелыми (вредными) условиями труда предоставляют пакет документов на работников претендующих на досрочное пенсионное обеспечение, доказывающие их занятость на работах с тяжелыми условиями труда и в индивидуальных сведениях за каждого работника - «льготника» проставляют соответствующий код позиции Списка №, 2. В соответствующем Управлении ведется наблюдательное дело на такую организацию.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время предприятие СХА «Свободный труд» не подтверждает работу по Списку № на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Никаких документов, подтверждающих льготный стаж, на своих работников не предоставляет, наблюдательное дело не ведется.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Работодатель сам не подтверждает льготные условия работы истца. Указывает на невозможность представить акты о приемке выполненных работ и табеля рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за весь спорный период работы в данной организации.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из ЕГРП основным видом деятельности ООО «СХП «Свободный труд» вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. являлось «Сельское хозяйство» (

<

данные изъяты>

И только с ДД.ММ.ГГГГ дополнительным видом деятельности стало Строительство жилых и нежилых зданий, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 17.12.2016г. № и выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом проанализированы документы, представленные представителем истца: Акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на объекты: Спортивно-тренировочный зал. Гараж для хранения сельхозтехники с бытовыми помещениями.

Согласно данных Актов строительство указанных объектов в обоих случаях осуществлено генеральным подрядчиком ООО «Миф», проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком 

<

адрес> ПКБ ООО «Евгений», а СХА «Свободный труд» являлся только заказчиком. В связи с чем, указанные Акты не подтверждают, что истец ФИО1 занимался строительством указанных объектов.

Лицензий на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений выданных ООО «Свободный труд» от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельства о государственной регистрации права на построенные объекты ДД.ММ.ГГГГ

Однако данные документы не подтверждают то обстоятельства, что строительство осуществлялось именно СХА «Свободный труд» и тем более с участием истца ФИО1, напротив опровергается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета представленными работодателем, а так же Актами государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым строительство осуществлялось генеральным подрядчиком ООО «Миф», а «Свободный труд» являлся только заказчиком.

Более того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. у «Свободный труд» отсутствовала лицензия на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений, в связи с чем организация не имела возможности в указанный период осуществлять строительство даже хозяйственным способом.

Более того, согласно обозреваемым штатным расписаниям, представленным «Свободный труд» с 2009 ДД.ММ.ГГГГ. в штате организации имелись только производитель работ, механизатор и электросварщик по одной единице, а с ДД.ММ.ГГГГ только производитель работ и механизатор. Таким образом, не могло осуществляться строительство объектов «Свободным трудом», поскольку отсутствовало не только звено каменщиков, но и каменщик в единственном числе. Согласно ОКВЭД вплоть до ДД.ММ.ГГГГ видом деятельности организации являлось «Сельское хозяйство». 

<

данные изъяты>

Что касается представленных суду табелей учета рабочего времени, распечатанных в автоматическом режиме, за период с ДД.ММ.ГГГГ. и иные документы, суд не может их принять как допустимое доказательство, подтверждения льготного стажа, по тем основаниям, что в них отсутствуют подписи и расшифровки подписей ответственного лица, руководителя структурного подразделения и работника кадровой службы. Отсутствует основание выдачи данных документов (

<

данные изъяты>).

Пенсионными органами проверялся данный факт, согласно представленного Акта № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что оригиналы табеля рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, уничтожены согласно Актов о выделении к уничтожению документов не подлежащих хранению № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Форма табеля рабочего времени утверждена в ДД.ММ.ГГГГ, а содержит сведения начиная с ДД.ММ.ГГГГ).

Так же в ходе документальной проверки, пенсионными органами проверены оборотно - сальдовые ведомости по счету: 

<

данные изъяты>

По результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. пенсионными органами сделано заключение, что занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждается.

Право на получение досрочной страховой пенсии по старости законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001 № 310-0). Таким образом, само по себе наименование должности предусмотренной Списком №2 не является основанием для включения периода работы в специальный стаж и установления досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части обязанности включить в льготный стаж для начисления пенсии период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, производителем работ в подразделении строительства СХА «Свободный труд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в подразделении строительства, в ООО СХП «Свободный труд».

В связи с тем, что истцом не выработан требуемый стаж, то суд считет необходимым отказать и в требовании истца о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на строительство канализации Новоселицкой МПМК. 

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о включении в льготное назначение пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, производителем работ в подразделении строительства СХА «Свободный труд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в подразделении строительства, в ООО СХП «Свободный труд», отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 о досрочном назначении пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда, в течение месяца с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Благодарненского районного суда Г.П. Кривцанова