УИД № 69RS0010-01-2024-000171-78

Дело № 2-17/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 г. г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего Кудрявцевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плигиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству строительства Тверской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты и отмене ранее принятого решения, признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности перечислить денежные средства,

установил:

21 марта 2024 г. ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству строительства Тверской области с требованиями: о признании незаконным решения об отказе в перечислении социальной выплаты и отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты до её перечисления, принятое Министерством строительства Тверской области от 26 января 2024 г.; о признании права ФИО4 на получение социальной выплаты, предоставленной на основании государственного жилищного сертификата № ___ о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения от 2 июня 2023 г.; о возложении обязанности перечислить социальную выплату в размере 2928321 рублей согласно условиям договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, заключенного между ФИО4 и ФИО5 от 28 июля 2023 г.

В обоснование административного иска указано, что ФИО4 ранее являлся гражданином Украины и постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: Херсонская обл., 

<

адрес>. Указанный жилой дом принадлежал на праве собственности отцу истца – ФИО6, который осенью 2021 года решил продать данное имущество, в связи с чем все лица, зарегистрированные там, снялись с регистрационного учета, в том числе и истец 18 октября 2021 г. В это время истец периодически находился в г. Москве на заработках, но также постоянно проживал в указанном жилом доме. После начала специальной военной операции 24 февраля 2022 г. семья ФИО4 вынуждено покинула сове место жительство. Административный истец переехал из Херсонской области в город 

<

адрес> Московской области, где 1 февраля 2023 г. ему предоставлено гражданство Российской Федерации и выдан паспорт. Поскольку да дату выдачи паспорта у ФИО4 не было в собственности жилья он 5 марта 2023 г. вновь зарегистрировался по постоянному месту жительства в Херсонской области. В мае 2023 года ФИО4 как житель города Херсона вынуждено покинул место постоянного жительства и прибыл в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительство, после чего обратился в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата. Административному истцу 2 июня 2023 г. был выдан государственный жилищный сертификат № ___ о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на сумму 2928321 рублей. На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 28 июля 2023 г. ФИО4 приобрел у ФИО5 указанное имущество по адресу: 

<

адрес>. Согласно условиям указанного договора расчет за жилой дом осуществляется за счет средств государственного жилищного сертификата. После регистрации перехода права собственности на указанные объекты ФИО4 обратился в Министерство строительства Тверской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, однако 26 января 2024 г. ему выдано уведомление об отказе в перечислении социальной выплаты и отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты до её перечисления. Данное уведомление мотивировано наличием регистрации ФИО4 в городе Цюрупинск только с 5 мая 2023 г., с чем административный истец не согласен, поскольку регистрация по данному месту жительства была повторной, и до того как ФИО4 экстренно покинул Херсонскую область, он постоянно проживал в городе Цюрупинске и был там зарегистрирован. Административный истец считает, что наличие у него гражданства Российской Федерации и повторной регистрации на территории Херсонской области не может препятствовать реализации права лица на получение социальной поддержки. Таким образом, отказ Министерства строительства Тверской области, принятый в виде уведомления об отказе в перечислении социальной выплаты и отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты до её перечисления, является незаконным и нарушающим жилищные права ФИО4

Протокольным определением суда от 3 мая 2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Тверской области, публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Определением суда от 17 мая 2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Тверской области.

Протокольным определением суда от 17 июня 2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Тверской области.

Протокольным определением суда от 10 июля 2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФИО5

Определением суда от 10 июля 2024 г. постановлено перейти к рассмотрению административного дела по правилам гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 9 сентября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Калязинского муниципального округа Тверской области.

Протокольным определением суда от 28 октября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по Тверской области.

Протокольным определением суда от 26 ноября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Управление Старобисловской сельской территорией», ГАУ «МФЦ» в лице Калязинского филиала.

Протокольным определением суда от 19 декабря 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тверской области.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковое заявление по доводам указанным в нем. 

Представитель ответчика Министерства строительства Тверской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала ранее представленные возражения, указывала на отсутствие экстренности выезда ФИО4 из Херсонской области.

Истец ФИО4 извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя. В судебном заседании 9 сентября 2024 г. показал суду, что после заключения брака с ФИО7 в 2003 году, он каждые три месяца выезжал на постоянное место проживание в Херсонскую область. В 2021 году его отец собирался продать жилой дом в Херсонской области в связи с чем ФИО4 снялся с регистрационного учета, но до настоящего время дом не продан, он был затоплен после разрушения Каховской ГЭС в июне 2023 года. С 2003 года по настоящее время ФИО4 трудоустроен в городе Москве. После повторной регистрации в Херсонской области в мае 2023 года, ФИО4 несколько недель еще находился на данной территории, а после, вместе с матерью за пару недель до затопления выехали на территорию Ставропольского края.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства жилищной политики Московской области, извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные пояснения, в которых указал на необоснованность заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО4 не относится к категории граждан, отвечающих установленной законодательством совокупности критериев предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Тверской области, Администрации Калязинского муниципального округа Тверской области, МКУ «Управление Старобисловской сельской территорией», ГАУ «МФЦ» в лице Калязинского филиала, извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Тверской области, УМВД России по Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, публично-правовой компании «Фонд развития территорий», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не направили.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 686 признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию и образован в составе Российской Федерации новый субъект - Херсонская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» установлены правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила), мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после 24 февраля 2022 г. покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до 1 декабря 2023 г. (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на 24 февраля 2022 г. были зарегистрированы по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Аналогичные положения применительно к Тверской области указаны в пункте 4 Положения о порядке и условиях предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 13 декабря 2022 г. № 703-пп.

Таким образом, законодателем предусмотрено, что лицо, которое обращается за получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения (жилищного сертификата), должно предоставить доказательства того, что покинуло место постоянного проживания в городе Херсоне или части Херсонской области и прибыло на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства с февраля 2022 года именно в экстренном порядке. Иное противоречило бы целям предоставления поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в г. Херсоне и Херсонской области и прибывшим в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное жительство.Из материалов дела следует, что ФИО4 30 мая 2023 г. обратился в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о выдаче жилищного сертификата. К данному заявлению истцом приложены копии паспорта гражданина Украины, выданного 18 апреля 2014 г., и паспорта гражданина Российской Федерации, выданного 1 февраля 2023 г.

2 июня 2023 г. Министерством жилищной политики Московской области ФИО4 выдан государственный жилищный сертификат № ___ на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2928321 рублей.

28 июля 2023 г. между ФИО5 и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью ....... кв.м. с кадастровым номером № ___ и жилого дома площадью ....... кв.м. с кадастровым номером № ___, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Согласно пункту 2 указанного договора цена продаваемого земельного участка составляет 71679 рублей, жилого дома 2928321 рублей, общая сумма сделки определена в размере 3000000 рублей. 

Пунктом 4 договора установлено, что денежный расчет между сторонами производится следующим образом: часть денежных средств в счет стоимости земельного участка в размере 71679 рублей оплачены покупателем наличными деньгами из собственных средств на момент подписания договора; оставшаяся часть стоимости имущества в размере 2928321 рублей в счет стоимости жилого дома будут оплачены за счет средств социальной выплаты, представляемой на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876, на основании государственного жилищного сертификата № ___, после регистрации перехода права собственности на указанное имущество.

1 августа 2023 г. в ЕГРН за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ___ и жилой дом с кадастровым номером № ___, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

7 августа 2023 г. ФИО4 обратился в Министерство строительства Тверской области с заявлением об осуществлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. К указанному заявлению истцом были приложены следующие документы: копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия сертификата от 2 июня 2023 г. № ___; копия договора купли-продажи от 28 июля 2023 г.; копия согласия от 21 июля 2023 г. № ___; выписка из ЕГРН от 1 августа 2023 г.

14 августа 2023 г. Министерством строительства Тверской области направлен запрос в Управление Министерства внутренних дел России по Тверской области о предоставлении информации о наличии (отсутствии) по состоянию на 24 февраля 2022 г. регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации у граждан согласно приложенному списку (ФИО4, строка № 4).

В ответ на указанный запрос предоставлены адресные справки: № ___, из которой следует, что ФИО4, "__"__ __ г. года рождения, по учетам отдела адресно-справочной работы по Тверской области не значится; № ___, из которой следует, что ФИО4, "__"__ __ г. года рождения, в период с 7 марта 2023 г. по 6 марта 2026 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 5 мая 2023 г. регистрация по месту жительства: 

<

адрес>.

Приказом Министерства строительства Тверской области от 16 августа 2023 г. № 182-гс «О предоставлении и (или) об отказе в предоставлении социальной выплаты на основании выданного государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на постоянное место жительство в Тверскую область» утвержден список граждан, которым, в том числе отказано в предоставлении социальных выплат на основании выданных государственных жилищных сертификатов (приложение 2).

Согласно приложению № 2 к указанному приказу в списке граждан, которым отказано в предоставлении социальных выплат на основании выданных государственных жилищных сертификатов, числится ФИО4 (строка № 2).

17 августа 2023 г. Министерством строительства Тверской области в адрес ФИО4 направлено уведомление об отказе в осуществлении социальной выплаты № ___. 

В обоснование отказа указано следующее: - согласно адресной справке Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области от 15 августа 2023 г. № ___ по запросу Министерства с 5 мая 2023 г. ФИО4 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>, что исключает факт убытия с места постоянного проживания в части Херсонской области; - согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО4 "__"__ __ г. заключил брак с ФИО1, что не соответствует информации о членах семьи владельца сертификата № ___.

20 октября 2023 г. Министерством строительства Тверской области в адрес ФИО4 направлено письмо за № ___ взамен направленного письма от 17 августа 2023 г. № ___, из которого следует, что по итогам рассмотрения представленных документов выявлены следующие обстоятельства, не отвечающие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876: согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе, государственный жилищный сертификат от 2 июня 2023 г. № ___ выдан на территории Московской области Министерством жилищной политики Московской области по Правилам в редакции, действующей до 28 июля 2023 г.; согласно отметке, содержащейся на странице 5 паспорта № ___ № ___, выданного 1 февраля 2023 г. ГУ МВД России по г. Москве, ФИО4 с 5 мая 2023 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> и информации по адресной справке Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области от 15 августа 2023 г. № ___ ФИО4 с 7 марта 2023 г. по 6 марта 2026 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 5 мая 2023 г. регистрация по месту жительства: 

<

адрес>, что исключает факт регистрации по месту постоянного проживания в части Херсонской области до 13 октября 2022 г.; согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО4 19 апреля 2003 г. заключил брак с ФИО1., что не соответствует информации о членах семьи владельца сертификата № ___; в абзаце первом договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 28 июля 2023 г. имеется ссылка на доверенность, которая в списке документов отсутствует; в пункте 1 договора, здание (жилой дом), расположенное по адресу: 

<

адрес>, нумерация дома не указана (отсутствует); в абзаце втором пункта 4 договора имеется ссылка на постановление № 1876 в редакции, не действовавшей на дату заключения договора; в пункте 8 договора дважды имеется ссылка на статью 56 Земельного кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, в отсутствие сведений, заверяющих факт того, что ФИО4 экстренно покинул место постоянного проживания из населенных пунктов Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 3099-р, и прибыл на постоянное место жительство в Тверскую область позднее 13 октября 2022 г., Министерство приняло решение об отказе в осуществлении социальной выплаты. 

13 января 2024 г. ФИО4 обратился в Министерство строительства Тверской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. К указанному заявлению истцом были приложены копии следующих документов: паспорта РФ; паспорта Украины; свидетельства о рождении; выписки из ЕРГН; согласия супруги; договора купли-продажи; дополнительного соглашения; реквизитов счета; государственного сертификата; справки МВД; удостоверения № ___.

Приказом Министерства строительства Тверской области от 26 января 2024 г. № ___ «Об отказе в перечислении социальной выплаты на основании выданного государственного жилищного сертификата и отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты до её перечисления» ФИО4 отказано в перечислении социальной выплаты на основании выданного государственного жилищного сертификата от 2 июня 2023 г. № ___ и отменено ранее принятое решение о предоставлении социальной выплаты до её перечисления.

26 января 2024 г. Министерством строительства Тверской области в адрес ФИО4 направлено уведомление за № ___ об отказе в перечислении социальной выплаты и отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты до её перечисления. В обоснование данного отказа указаны следующие причины: в абзаце первом договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 28 июля 2023 г. имеется ссылка на доверенность, которая в списке документов отсутствует; в абзаце втором пункта 4 договора имеется ссылка на постановление № 1876 в редакции, не действовавшей на дату заключения договора; информации об уведомлении органа, осуществляющего регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости, о соответствующих изменениях в договоре, в Министерстве не имеется. Кроме того, ФИО4 с 5 мая 2023 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что не отвечает требованиям абзаца 3 подпункта «б» пункта 4 Правил. 

С учетом заявленных истцом требований, возражений ответчика и регулирующих спорные отношения норм материального права, суд приходит к выводу, что юридически значимыми и подлежащими определению и установлению по данному спору являются следующие обстоятельства: факт постоянного проживания истца на территории Херсонской области, экстренность убытия с места постоянного проживания в Херсонской области, прибытие на постоянное место жительства в один из субъектов Российской Федерации, отсутствие на территории Российской Федерации иного постоянного места жительства.

Между тем, судом установлено, что ФИО4, "__"__ __ г. года рождения, с 6 мая 2014 г. по 18 октября 2021 г. был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что следует из копии паспорта гражданина Украины, в период с 7 марта 2023 г. по 6 марта 2026 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 5 мая 2023 г. имеет регистрацию по месту жительства: 

<

адрес>. 

Согласно копии свидетельства о заключении брака от 21 ноября 2022 г. № ___ № ___ между гражданином Украины ФИО4 и гражданкой Российской Федерации ФИО1, "__"__ __ г. заключен брак.

Из копии паспорта ФИО1, следует, что с "__"__ __ г. она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. В судебном заседании 9 сентября 2024 г. истец ФИО4 при установлении его личности сообщил суду, что в настоящее время фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, поскольку трудоустроен в городе 

<

адрес>.

Из ответа УМВД России по Тверской области от 13 августа 2024 г. на запрос суда, следует, что ФИО4 в период с 1 января 2010 г. по 16 июля 2024 г. регулярно пересекал границы Российской Федерации.

5 февраля 2014 г. между супругами ФИО4 и ФИО7 в городе Москве Российской Федерации заключен брачный договор № ___.

Согласно ответу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве ЦАСР от 30 августа 2024 г. ФИО4 1 февраля 2023 г. ГУ МВД России по г. Москве выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

В соответствии с ответом УМВД России по Тверской области от 2 сентября 2024 г. по сведениям Главного информационно-аналитического Центра МВД России ФИО4 выезжал с территории Российской Федерации 13 февраля 2017 г. в Республику 

<

адрес>, 29 апреля 2023 г. и 5 мая 2023 г. страна прибытия не указана.

Согласно ответу МКУ «Управление Старобисловской сельской территорией» Калязинского муниципального округа от 6 декабря 2024 г. № ___ ФИО4 с 27 февраля 2024 г. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, один. 

Оценив изложенные доказательства и совокупность фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует прибытие истца в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, так как истец фактически не проживал в г. Херсоне и части Херсонской области в значимый период и его переезд на территорию Российской Федерации не был обусловлен обстоятельствами, с которыми законодатель связывает право на получение мер социальной поддержки.

При этом, суд учитывает, что экстренный массовый порядок подразумевает под собой вынужденность переезда лиц на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в период с февраля 2022 года. Учитывая указанное, законодателем предусматривается, что лицо, которое обращается за получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения (жилищного сертификата), должно предоставить доказательства того, что покинуло место постоянного проживания в городе Херсоне или части Херсонской области и прибыло на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства с февраля 2022 года именно в вынужденном порядке. 

Вместе с тем, ФИО4 таких доказательств суду представлено не было, напротив, из его объяснений в судебном заседании следует, что он фактически с 2003 года проживает на территории Российской Федерации, трудоустроен в городе Москве, имеет временную регистрацию по месту жительства супруги, с которой вступил в брак в 2003 году, в Херсонскую область выезжал в связи с нахождением там родителей. 

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что истец не наделен правом на получение вышеуказанных мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на обзаведение имуществом и выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу, что отказ Министерства строительства Тверской области в предоставлении ФИО4 социальной выплаты и отмене ранее принятого решения является законным и обоснованным. На основании изложенного заявленные требования истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования ФИО4 к Министерству строительства Тверской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты и отмене ранее принятого решения, признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности перечислить денежные средства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Кудрявцева 

Мотивированное решение суда составлено 12 февраля 2025 г.

Судья А.А. Кудрявцева