Дело № 2а-264/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Имеем Российской Федерации

«23» августа 2019 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И.В. 

при секретаре – Пустынниковой О.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указала, что за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится следующая задолженность:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб., в том числе по налогу в сумме 

<

данные изъяты> руб., пени в сумме 

<

данные изъяты> руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб., в том числе по налогу в сумме 

<

данные изъяты> руб., пени 

<

данные изъяты> руб.

Всего за ФИО1 числится задолженность в размере 32937,16 руб. 

Указанная сумма задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена, на основании чего Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области в рамках ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ 

Данное требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено. 

Налоговым органом на основании статей 31 и 47 НК РФ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в отдел судебных приставов по Первомайскому и Староюрьевскому районам для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (ред. от 17.03.2019г.) «Об исполнительном производстве». 

Судебным приставом-исполнителем на основании ст. ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1

В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст.67 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.

Просит установить для ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству 14665/19/68014-ИП, возбужденному Постановлением от 25.04.2019г, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, в связи с взысканием задолженности в размере 32937.16 рублей в пользу взыскателя - Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В письменном ходатайстве, адресованном суду, начальник инспекции ФИО2 просит дело рассмотреть без участия представителя инспекции, указав, что требования поддерживает в полном объёме по обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Заказное письмо, направленное в адрес ФИО1 возвратилось с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст. 54 КАС РФ судом в качестве представителя административного ответчика назначен адвокат Сибикин С.Н., предоставивший удостоверение № 425 и ордер № ф-089950, который возражал против удовлетворения требований межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена. В письменном ходатайстве, адресованном суду, по доверенности судебный пристав-исполнитель ФИО4 просит дело рассмотреть без участия ОСП.

Суд, заслушав адвоката Сибикина С.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 

В соответствии с частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов. В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Согласно статье 67 Закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49)

Постановление руководителя (заместителем руководителя) ИФНС России по г. Тамбову № от ДД.ММ.ГГГГ решено произвести взыскание налогов, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества ФИО1, в пределах сумм, указанных в требовании о перечислении налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в бюджетную систему РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных): налогов (сборов, страховых взносов) – 

<

данные изъяты> руб.; пеней – 

<

данные изъяты> руб. Всего 32937,16 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5-6) По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного Фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 

<

данные изъяты> руб.; пени – 

<

данные изъяты> руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 

<

данные изъяты> руб.; пени – 

<

данные изъяты> руб., которые предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием № (л.д.12-13) На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного межрайонной ИФНС № 9 по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому района УФССП по Тамбовской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16) Постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием требований о добровольном исполнении обязанности по уплате задолженности, направлялись по месту регистрации должника почтовым отправлением. Должник добровольно не выполняет и уклоняется от Конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов, сумма задолженности административного ответчика перед бюджетом составляет 32937,16 руб.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление административного истца подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что сумма, подлежащая взысканию с административного ответчика является значительной, отсрочка или рассрочка исполнения постановления в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялись, кроме того доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено. 

В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

Учитывая вышеизложенное, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить. 

Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Татарцев

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019г.