УИД 34RS0019-01-2021-001986-27

Дело № 2а-1113/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 29 июня 2021 года 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего Козионова В.С., 

при помощнике судьи Газиевой Е.А., 

с участием прокурора Сусликова А.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора указав, что 01.12.2020 г. в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области прибыл ФИО2, осужденный 18.05.2020 Камышинским городским судом Волгоградской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22.07.2020 приговором мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ и присоединено наказание по приговору от 18.05.2020, окончательно к 11 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 09.11.2020.

03.08.2020 приговором Камышинского городского суда Волгоградской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст.306 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ и присоединено наказание по приговору от 22.07.2020, окончательно к 1 году 2 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18.08.2020.

За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 показал себя с отрицательной стороны. Имеет 1 непогашенное взыскание, поощрений не имеет. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что ФИО2 был осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 11.04.2014 по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, при опасном рецидиве преступления, и освобожденном 04.08.2016 по отбытии срока наказания, административный истец просит, установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 09.07.2021, по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после освобождения, т.е. до 04.08.2024 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования не признал, пояснив, что у него нет прописки и нет жилого помещения, ему негде жить, у него нет работы и нет денег. Он не знает как ему отмечаться и как будет проходить контроль за его пребыванием дома в ночное время. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему. 

Из ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. 

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Урюпинского районного суда Волгоградской области от 02.06.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с рядом административных ограничений. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 

Кроме того, 18.05.2020 ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

22.07.2020 приговором мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ и присоединено наказание по приговору от 18.05.2020, окончательно к 11 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 09.11.2020.

03.08.2020 приговором Камышинского городского суда Волгоградской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 306 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ и присоединено наказание по приговору от 22.07.2020, окончательно к 1 году 2 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18.08.2020.

При изложенном, установленный решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 02.06.2016 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы. 

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывающим наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Вместе с тем, ФИО2 был осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 11.04.2014 по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Данным приговором у осужденного ФИО2 установлен опасный рецидив преступления. ФИО2 освобожден 04.08.2016 г. по отбытии срока наказания. 

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Таким образом, учитывая, что ФИО2 является лицом, отбывающим наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 04.08.2024.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. 

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области 01.12.2020. Характеризуется отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, с нежеланием, под контролем администрации. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет под контролем администрации. Выводы из проводимых бесед делает для себя не всегда правильные. За отбытый период ФИО2 имеет 1 непогашенное взыскание, поощрений не имеет.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовой функции подтвержденных соответствующим документом; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 04.08.2024.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Козионов В.С.