74RS0№-71

Дело № 2-740/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Зотовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого указаны следующие обстоятельства.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, величину ИПК в размере не менее 30 (с учетом переходных положений). Решением ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №2. Согласно вынесенному решению продолжительность стажа у истца на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составила 08 лет 03 месяца 23 дня. В специальный трудовой стаж по Списку №2 ФИО1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> общей продолжительностью 05 лет 09 месяцев 17 дней. Истец не согласен с вынесенным решением, просит его отменить, зачесть в его специальный стаж указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. А также просит компенсировать причиненный моральный вред в сумме 50 000 руб., поскольку он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда и планировал досрочно уйти на пенсию, больше уделять времени своей семье, близким и родным. После отказа в назначении ему пенсии он начал плохо спать, постоянно думал, почему его трудовая деятельность не была учтена пенсионным органом, почему его посчитали недостойным пенсии. 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ. 

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, величину ИПК в размере не менее 30 (с учетом переходных положений). 

Решением ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №2.

Согласно вынесенному решению, условия назначения пенсии, имеющиеся у истца:

- возраст – 55 лет (исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.);

- страховой стаж – более 20 лет;

- стаж на соответствующих видах работ – 08 лет 03 месяца 23 дня (с учетом приравненной деятельности);

- ИПК – не менее 28,2 (на ДД.ММ.ГГГГ год).

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя:

- стаж на соответствующих видах работ – не менее 12 лет 06 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды (которые обозначены истцом):

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», так как документы, подтверждающие занятость на определенном виде сварки отсутствуют в распоряжении ОСФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> так как документы, подтверждающие занятость на определенном виде сварки отсутствуют в распоряжении ОСФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», так как документы, подтверждающие занятость на определенном виде сварки отсутствуют в распоряжении ОСФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», так как документы о характере работ в соответствии с условиями Списка и по профессии, предусмотренной Списком, не представлены, в распоряжении ОСФ отсутствуют, Перечень льготных профессий в ПК Элардо также отсутствует, коды особых условий не могут быть признаны достоверными.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2024 год – не менее 28,2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком №2 1956 года, раздел ХХXII «Общие профессии», право на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено для газорезчиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, электросварщиков, занятых ручной сваркой, а также автоматической и полуавтоматической электросваркой под слоем флюса. 

В разделе ХХXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам, электросварщикам ручной сварки (код-позиция 23200000-19906), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиция 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиция 23200000-19905). В отдельных случаях при решении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение электросварщиков и электрогазосварщиков может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например в строительной, сельскохозяйственной, жилищно-коммунальной, лесного хозяйства, торговли, шахты УПТК, ПМК, районных объединениях «Сельхозтехника», где не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В частности, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 03 апреля 2009г. №25-26/2973, от 04 сентября 2012г. №20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Вопрос о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электросварщиков, электрогазосварщиков в организациях перечисленных отраслей решается положительно без истребования документов о характере работы, необходимо подтверждение постоянной занятости работника выполнением работ из предусмотренных Списком за весь период работы. 

Таким образом, Список № 2 от 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, газосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, в отдельных случаях при решении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение электросварщиков и электрогазосварщиков может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например в строительной, сельскохозяйственной, жилищно-коммунальной, лесного хозяйства, торговли, шахты УПТК, ПМК, районных объединениях «Сельхозтехника», где не могла применяться другая сварка, кроме ручной, в частности в организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При оформлении пенсии в качестве документа, подтверждающего страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ истца, была представлена трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> № разряда в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, выданных Архивным отделом Администрации города Челябинска, документы по 

<

данные изъяты> на хранение не передавались.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной ГУ ОГАЧО, в документах архивного фонда ОАО 

<

данные изъяты>» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: принят электрогазосварщиком № разряда в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (недатированный приказ №); на основании постановления главы администрации г. Челябинска № 21П от 13.01.1995 «О передачи жилого фонда.. .» АКП реорганизовано в муниципальное многоотраслевое жилищно-коммунальное объединение «Станкострой». Трудовая книжка передана в ММЖКО ДД.ММ.ГГГГ»... (личная карточка (ф. Т-2).

Отказывая в зачете в специальный трудовой стаж вышеназванных периодов работы, пенсионный орган указал на то, что документы, подтверждающие занятость на определенном виде сварки отсутствуют в распоряжении ОСФ.

С такими доводами пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части не противоречащей данному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют «электросварщики, газосварщики и их подручные» без уточнения условий осуществления данной работы.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами, оно входило в предыдущие выпуски Тарифно-квалификационного справочника и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974г. №298/П-22, действовавшему в спорный период работы истца, должности электросварщика ручной сварки, а также должности газорезчика и газосварщика были отнесены к должностям с вредными условиями труда (п.п. 1,2, 13 раздела XIII «Сварочные работы»), впоследствии (с 5 ноября 1987 года) п. 13 указанного раздела, именовавшийся «электросварщик ручной сварки», был поименован как «электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки», при этом особенности работы в данной должности не претерпели изменений.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45), выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы», содержащим характеристику работ газосварщика, газорезчика, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, работа электрогазосварщика включает в себя как ручную дуговую, плазменную сварку (что является основной работой электросварщика ручной сварки), так и газовую сварку деталей, конструкций и трубопроводов (что является основной работой газосварщика), а также кислородную ручную и плазменную фигурную резку бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных и стационарных машинах (что составляет основную работу газорезчика) (§ 4, 8, 47, 57).

Из указанных нормативных правовых актов следует, что до 01 января 1992 года законодатель не требовал подтверждения постоянной занятости на работах с вредными условиями труда. Периоды работы в профессии «электрогазосварщик» засчитывались в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и постоянной занятости в определенных условиях труда. Данное условие для определения права на досрочное пенсионное обеспечение было введено вступлением в действие Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Следовательно, у ответчика не было оснований предъявлять требования о подтверждении характера выполняемой истцом работы и установлении занятости на определенном виде сварки за период его работы с с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты>», с 

<

данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», соответственно указанные периоды работы подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ. Отсутствие в архивных организациях необходимых документов по личному составу кооператива «Автомобилист» ПОАТ «Челябстройтранс», ЧГКП КПД кооператива «Скат», ремонтно-строительного кооператива «Таврия» не может служить основанием для ограничения конституционного права истца на включение периодов работы в льготный стаж. При том, что профессии, в которых он работал, прямо предусмотрены Списками № 2 от 26.01.1991г. и 22.08.1956г.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в жилищно-коммунальном предприятии (АКП Ж-6) ОАО ФНПЦ «Станкомаш» суд приходит к следующим выводам.

Как отмечалось выше, в отношении периодов работы, выполнявшихся после 1 января 1992 года, должен применяться Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000 - 19756 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Фактически истец, работая в качестве электрогазосварщика в Управлении жилищно-коммунальных предприятий, осуществлял только ручную сварку и резку. Других видов сварки в его структурном подразделении не было.

Данный факт также подтверждается разъяснениями Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. и от 04.09.2012г. в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

При этом, как следует из письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г., если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

<

данные изъяты> на протяжении всего периода осуществления деятельности являлось жилищно-коммунальной организацией, при этом, ДД.ММ.ГГГГг. предприятие было реорганизовано в 

<

данные изъяты>». Следовательно, в организации могла применяться только ручная сварка и резка.

В качестве документов, подтверждающих постоянную занятость истца, имеются лицевые счета по выплате заработной платы.

Принимая во внимание совокупность имеющихся документов разъяснений нормативно-правовых актов, регулирующих спор правоотношения, можно прийти к выводу о том, что ФИО1, значась в должности 

<

данные изъяты>, фактически был занят только на ручной сварке и резке. Постоянная занятость истца в оспариваемый период также подтверждается документально и не вызывает сомнений. Более того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>» включен самостоятельно ответчиков в льготный стаж истца, хотя фактически, что до ДД.ММ.ГГГГ, что после указанной даты трудовые функции истца были неизменны.

Таким образом, документы архивной организации также подтверждают льготный характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика.

При этом личная карточка формы Т-2, записи трудовой книжки не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости у ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в жилищно-коммунальном предприятии (АКП Ж-6) ОАО ФНПЦ «Станкомаш» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения судом в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы продолжительностью 05 лет 09 месяцев 17 дней специальный стаж истца составит 08 лет 03 месяца 23 дня (зачтено ответчиком) + 05 лет 09 месяцев 17 дней = 14 лет 01 месяц 10 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 14 лет 01 месяц 10 дней, страховой стаж продолжительностью более 30 лет, ИПК более 28,2, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло, учитывая, что ФИО1 достиг возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГг., он имеет право на досрочную страховую пенсию с этого момента, а не с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1, обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в бригаде строителей кооператива «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в ремонтно-строительном кооперативе «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Относительно исковых требований о компенсации морального вреда в сумме 50000 руб. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

Моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 ГК РФ).

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК РФ).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

Разрешая спор о компенсации морального вреда, суд в числе иных заслуживающих внимания обстоятельств может учесть тяжелое имущественное положение ответчика-гражданина, подтвержденное представленными в материалы дела доказательствами (например, отсутствие у ответчика заработка вследствие длительной нетрудоспособности или инвалидности, отсутствие у него возможности трудоустроиться, нахождение на его иждивении малолетних детей, детей-инвалидов, нетрудоспособных супруга (супруги) или родителя (родителей), уплата им алиментов на несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей либо на иных лиц, которых он обязан по закону содержать).

Тяжелое имущественное положение ответчика не может служить основанием для отказа во взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку материалами дела подтверждено необоснованное не включение в специальный страховой стаж периодов работы истца, ввиду чего пенсия ему не была назначена по достижении возраста, что привело к нарушению пенсионных прав истца на своевременное получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты, что, в свою очередь, тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания), соответственно у истца возникло право на компенсацию морального вреда. При этом суд исходит из того, что в данном случае требование о компенсации морального вреда вытекает не из имущественных правоотношений, ежемесячного пенсионного обеспечения, а именно из природы этого содержания - социальная поддержка, гарантированная государством.

При определении размера компенсации морального вреда, причиненного истцу, в соответствие со ст. 1101 ГК РФ суд, учитывает фактические обстоятельства дела, личность истца, включая его возраст (55 лет), также суд учитывает характер причиненных нравственных страданий истца, индивидуальные особенности истца, а так же суд учитывает требования разумности и справедливости, суд учитывает, что истец осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда и планировал досрочно уйти на пенсию, больше уделять времени своей семье, близким и родным. После отказа в назначении ему пенсии он начал плохо спать, постоянно думал, почему его трудовая деятельность не была учтена пенсионным органом, почему его посчитали недостойным пенсии, что причинило ему нравственные страдания.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать в пользу истца ФИО1 с ответчика в счет компенсации причиненного морального вреда сумму в размере 10 000 руб., считая данную сумму разумной и справедливой, оснований для взыскания суммы компенсации морального вреда в большем размере, включая заявленные 50000 руб., не имеется. 

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, в силу требований ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области надлежит взыскать в пользу истца сумму в размере 3000 руб. в качестве возмещения расходов по уплаченной государственной пошлине, подтверждаемых чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в бригаде 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН 

<

***> в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты> сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., сумму в размере 3000 руб. в качестве возмещения расходов по уплаченной государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 27.03.2025г.