Дело № 4а-666/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барнаул 23 июля 2019 года

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Яровского районного суда Алтайского края от 5 июня 2019 года, постановление мирового судьи судебного участка г.Яровое Алтайского края от 30 апреля 2019 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, проживающая по адресу: 

<

адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год семь месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 9 апреля 2019 года ФИО1 в 3 часа 15 минут 9 апреля 2019 года, управляя транспортным средством «Форд Фокус», государственный регистрационный знак ***, двигалась по дворовой территории в районе домов № 5, 6 «а» от дома № 7 в сторону дома № 5 по ул.40 лет Октября в г.Яровое Алтайского края с явными признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), при этом в 3 часа 56 минут 9 апреля 2019 года по адресу: 

<

адрес>, не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушила пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Яровского районного суда Алтайского края от 5 июня 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что нарушены принципы презумпции невиновности, а также полноты и всесторонности рассмотрения; транспортным средством не управляла, факт управления автомобилем специальным техническим средством не зафиксирован; сотрудники полиции очевидцами движения автомобиля под ее управлением не являлись; признаки опьянения у нее отсутствовали; предусмотренные законом права ей не разъяснялись; перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения она не была проинформирована о порядке проведения исследования, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения; от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения она не отказывалась; видеозапись хода и результатов применения мер обеспечения производства по делу недопустима как доказательство, поскольку не содержит сведений о техническом средстве, которым она осуществлена; копии процессуальных документов не вручались; в удовлетворении ходатайства о допросе сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – Росгвардия) и полиции судьями отказано безосновательно; показания допрошенного в качестве свидетеля сотрудника Росгвардии Ф.И.О. 1 следовало отвергнуть, поскольку последний заинтересован в исходе дела; судьями дана неверная оценка доказательствам. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно части 1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

В соответствии с частью 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу части 3 статьи 27.12, части 3 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, обязанность по предоставлению возможности ознакомления с протоколами об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения нельзя признать исполненной надлежащим образом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие сведений о получении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии указанных документов, либо о невручении таковых по зависящим от данного лица обстоятельствам.

Как усматривается из материалов дела, признавая ФИО1 виновной в совершении вмененного административного правонарушения, судьи исходили из того, что протоколы об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составлены с участием ФИО1, от подписания данных процессуальных документов последняя отказалась, о чем должностным лицом произведены соответствующие записи.

Между тем в указанных протоколах запись об отказе от получения их копий ФИО1 отсутствует, в соответствующих графах указано лишь на отказ от подписания документов.

Сотрудник полиции, составивший процессуальные документы, по данному обстоятельству в установленном порядке не допрошен.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копий вышеназванных протоколов почтовой связью. 

В этой связи доводы жалобы о том, что копии процессуальных документов ФИО1 не вручались, материалами дела не опровергаются. 

Таким образом, в нарушение требований части 3 статьи 27.12, части 3 статьи 27.12.1, статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, соблюдены ли требования закона при привлечении лица к административной ответственности, была ли предоставлена ФИО1 возможность на стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении ознакомиться с содержанием составленных в отношении нее протоколов об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, отказывалась ли последняя от получения копий данных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Яровской районный суд Алтайского края, в ходе которого судье районного суда следует учесть вышеизложенное, установить обстоятельства составления протоколов об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также вручения ФИО1 копий данных документов, и вынести решение в соответствии с законом.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Яровского районного суда Алтайского края от 5 июня 2019 года отменить, дело возвратить в Яровской районный суд Алтайского края на новое рассмотрение.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

судья районного суда Майер Д.И.