Дело 2-372/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре Суховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о расторжении договора о стационарном обслуживании граждан инвалидов и переводе получателя социальных услуг в специализированный дом-интернат, 

У С Т А Н О В И Л:

ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора о стационарном обслуживании граждан инвалидов, снятии с регистрационного учета по месту жительства и переводе получателя социальных услуг в специализированный дом-интернат, ссылаясь на то, что с 16.01.2015 года ФИО2 проживает в ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов». За период проживания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно грубо нарушал и продолжает нарушать «Правила внутреннего распорядка в доме-интернате для престарелых и инвалидов», злоупотребляет алкоголем, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно по отношению к проживающим в доме-интернате и персоналу, оскорбляет нецензурной бранью, угрожает расправой, занимается попрошайничеством на улице, а деньги тратит на спиртное. Его поведение неоднократно обсуждалось на заседаниях культурно-бытовой комиссии дома-интерната по вопросу злоупотребления алкогольными напитками, оскорбления нецензурной лексикой, но своего поведения ФИО2 не изменил. Истец просит суд расторгнуть с ФИО2 договор социального обслуживания от 16.01.2015 года, снять его с регистрационного учета и перевести в специальное отделение ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки».

В судебном заседании представитель ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснил, что администрация дома-интерната обеспокоена тем, что ФИО2, находясь в городе в состоянии опьянения, может замерзнуть, так как передвигается при помощи инвалидной коляски.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в иске отказать. Свое поведение объясняет тем, что ему не полностью выплачивают в доме-интернате пенсию. С этим вопросом он неоднократно обращался к сотрудникам дома-интерната, однако исчерпывающего ответа от них не получил. 

Представитель 3-го лица Департамента социальной защиты населения Ивановской области по доверенности ФИО3 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что Департамент поддерживает позицию ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 16 января 2015 года между ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО2 заключен договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (л.д.8-12). 

В ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» действуют Правила внутреннего распорядка в ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов», утвержденные директором дома-интерната ФИО8 и обязанные для исполнения всеми получателями социальных услуг, проживающих в доме-интернате (л.д.25-28).

Согласно ч.4.5 Договор с Заказчиком, принятым на стационарное обслуживание в специальное отделение учреждения, подлежит расторжению по инициативе администрации учреждения в случае систематического нарушения Заказчиком правил внутреннего распорядка, установленных в указанном специальном отделении. 

Пунктом 21 Правил внутреннего распорядка в ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлена обязанность получателей социальных услуг соблюдать общепринятые правила поведения, вежливости и корректности в общении друг с другом.

Согласно пункту 14 Правил внутреннего распорядка в ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» проживающим в доме-интернате запрещается приносить, хранить и распивать алкогольные и спиртосодержащие напитки.

Из характеристики ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на ФИО2 от 24.10.2017 года следует, что ФИО2 со дня поступления в дом-интернат ведет себя вызывающе, ни с кем не общается, озлоблен, часто злоупотребляет спиртными напитками, оскорбляет обслуживающий персонал и проживающих отделения, бывает агрессивен и неуправляем. После получения пенсии покидает дом-интернат и находится в ближайших притонах по несколько дней. В состоянии опьянения нарушает санитарные нормы проживания. Ему делались замечания и предупреждения, однако он реагировал на них нецензурной бранью и агрессивными выпадами (л.д.15).

Из характеристики психолога дома-интерната ФИО6 следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически злоупотребляет спиртными напитками, агрессивно ведет себя по отношению к проживающим в доме-интернате и персоналу, оскорбляет нецензурной бранью, угрожает расправой, дерется, валяется в нетрезвом виде на улице и в коридорах дома-интерната, постоянно пьянствует, в состоянии алкогольного опьянения неопрятен, груб, занимается попрошайничеством на улице, а деньги тратит на алкогольную продукцию, постоянно приносит в дом-интернат алкогольные напитки и спаивает спиртными напитками других проживающих. Привлекался неоднократно к административной ответственности сотрудниками полиции (л.д.29).

Из заявления проживающих в 3 корпусе 2 этажа на имя директора Дома-интерната ФИО8 от 24.08.2017 года (18 подписей) следует, что они просят переселить от них ФИО10 с их этажа, так как он нарушает правила проживания, постоянно пьяный, орет в коридоре, курит и мочится на пол в туалете (л.д.31).

Из копии протокола заседания культурно-бытовой комиссии Дома-интерната от 24.08.2017 года следует, что рассмотрено заявление проживающих в 3 корпусе 2 этажа об асоциальном поведении ФИО2 Комиссия постановила: объявить ФИО2 строгий выговор и ходатайствовать перед администрацией об обращении в суд о переводе его в специальное учреждение (л.д.20-21).

Из копии протокола заседания культурно-бытовой комиссии Дома-интерната от 29.03.2017 года следует, что рассмотрена докладная на ФИО2 от ФИО9 о том, что 12.03.2017 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, он схватил ее за руки и обозвал. Постановили: объявить выговор. Также рассмотрели поведение ФИО2, который получив пенсию, пьет целую неделю, находясь не в ПДИ. Постановили: объявить выговор с предупреждением (л.д.22-24).

22.09.2017 года на имя ФИО2 директором Пучежского дома-интерната для престарелых и инвалидов ФИО8 составлено уведомление о том, что он имеет задолженность по оплате за предоставленные социальные услуги, а также нарушает п.13 и п.14 Правил внутреннего распорядка в ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и предупрежден о том, что если он не примет мер к устранению своего асоциального поведения, то администрация обратиться в суд с заявлением о расторжении с ним договора социального обслуживания и переводе в Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» (л.д.32).

Из Акта комиссии от 26.09.2017 года следует, что ФИО2 отказался от подписания уведомления, которое было зачитано ему вслух (л.д.33).

16.10.2017 года директором Пучежского дома-интерната для престарелых и инвалидов ФИО8 на имя ФИО2 направлена претензия о принятии мер к устранению своего асоциального поведения и возможности обращения в суд с заявлением о расторжении договора социального обслуживания (л.д.34).

Из Акта комиссии от 17.10.2017 года следует, что ФИО2 отказался от подписания претензии, которая была зачитана ему вслух (л.д.35).

Из справки об административных правонарушениях установлено, что ФИО2 неоднократно с сентября 2015 года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д.17).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 - старшая медицинская сестра Пучежского дома-интерната для престарелых и инвалидов, пояснила, что ФИО2 проживает в доме-интернате более двух лет. Постоянно нарушает Правила внутреннего распорядка в доме-интернате, после получения пенсии тратит все деньги на спиртное, которое приносит с собой из города в комнату. В пьяном виде нецензурно выражается, ведет себя грубо с персоналом дома-интерната и с проживающими в доме-интернате.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 - психолог дома-интерната, подтвердила составленную характеристику на ФИО2 о его асоциальном поведении в доме-интернате, о его склонности к суициду.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 - проживающий в доме-интернате, показал, что ФИО10 не участвует в общественной жизни интерната, всю пенсию пропивает, ведет себя грубо с обслуживающим персоналом и с другими проживающими в доме-интернате, в нетрезвом виде ведет себя агрессивно, нарушает санитарные нормы.

Допрошенный в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции ФИО7 показал, что ФИО2 передвигается при помощи инвалидной коляски, в пьяном виде часто появляется в городе, администрация дома-интерната жаловалась на то, что ФИО2 в алкогольном опьянении ведет себя агрессивно, бывает, что он не возвращается ночевать в дом-интернат.

В соответствии с ч.1 и.ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ N 442) социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.3 ст.10 указанного Федерального закона получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг.

С учетом отсылочной нормы ч.3 ст.17 ФЗ N 442 следует, что на отношения сторон договора о предоставлении социальных услуг распространяются положения гл.27-29 ГК РФ в части заключения, изменения и расторжения договора, гл.22 и 25 ГК РФ в части исполнения договора о предоставлении социальных услуг и ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. В силу п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.11 ФЗ N 442 поставщик социальных услуг вправе отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг.

Приказом Минтруда России от 24.11.2014 N 935н утвержден Примерный порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, п. 38 которого предусматривает одним из оснований прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания нарушение получателем социальных услуг условий, предусмотренных договором.

Кроме того, согласно ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме.

ФИО2 в судебном заседании не оспаривал доводы истца о том, что он после получения пенсии употребляет спиртное, появляется в доме-интернате в алкогольном опьянении и приносит с собой в дом-интернат спиртное, поскольку ему не интересно участвовать в общественной жизни дома-интерната, употребляет спиртное от скуки, при этом отказывается от перевода его в Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» и просит суд оставить его в ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов». 

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части расторжения с ФИО2 договора о стационарном обслуживании граждан инвалидов, поскольку ФИО2 систематически нарушает Правила внутреннего распорядка в ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов», поэтому ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Поскольку решение суда о расторжении договора социального обслуживания от 16.01.2015 года является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по мечту жительства в доме-интернате, то выносить отдельное решение суда о снятии ФИО2 с регистрационного учета излишне.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части перевода ФИО2 в специальное отделение ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», поскольку в соответствии с п.5 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальное обслуживание осуществляется исключительно на принципах добровольности. Недобровольное помещение в интернат исключено, указанный Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" содержит исчерпывающий перечень прав поставщика социальных услуг.

ФИО2 в судебном заседании возражал против перевода его в ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки».

Таким образом, у поставщика социальных услуг нет права требовать принудительного выдворения гражданина в учреждение социального обслуживания, он в праве только отказать в предоставлении социальных услуг на основании п.3 ст.18 вышеназванного закона, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении искового требования о переводе ФИО2 в специальное отделение ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Учитывая, что исковые требования о снятии ФИО2 с регистрационного учета и переводе в специальное в специальное отделение ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» являются производными от основного искового требования о расторжении договора социального обслуживания, суд полагает необходимым взыскать с ответчика всю сумму государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска.

Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в пользу ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов», составляет 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 19.10.2017 года (л.д.7). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о расторжении договора о стационарном обслуживании граждан инвалидов и переводе получателя социальных услуг в специализированный дом-интернат - удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 16 января 2015 года, заключенный между ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО2, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н Коноплев

Мотивированное решение на 5 листах изготовлено 14 ноября 2017 года.

Председательствующий: А.Н. Коноплёв