Дело № 2-2794/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском и с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 03.04.2017 года № (с учетом изменений от 17.07.2017 года № 37) об отказе во включении в общий страховой стаж периода работы с 04.02.1993 года по 03.04.2000 года в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>, с 16.12.1987 года по 01.12.1992 года в должности 

<

данные изъяты>, исчислении страховой пенсии с учетом оспоренных периодов с момента возникновения права на пенсию. 

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 требования поддержал и пояснил, что в период с 04.02.1993 года по 03.04.2000 года ФИО2 работала в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>, факт работы подтвержден записями в трудовой книжке. В настоящее время обществе ликвидировано, документы о работе на хранение никуда не сдавались, в связи с чем, подтвердить размер заработной платы невозможно. С 01.09.1986 года по 01.12.1992 года в ФИО2 работала в должности 

<

данные изъяты>, частично период с 01.09.1986 года по 15.12.1987 года включен пенсионным органом в общий страховой стаж, с учетом которого назначена страховая пенсия по старости с 09.01.2017 года бессрочно. Исключение спорных периодов из подсчета общего страхового стажа, нарушает права истицы на установление пенсии в большем размере.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 требования не признала и пояснила, что период работы ФИО2 в должности 

<

данные изъяты> с 01.09.1986 года по 01.12.1992 года включен в общий страховой стаж в части периода работы 01.09.1986 года по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку представлены сведения о начислении заработной платы, период с ДД.ММ.ГГГГ года по 04.06.1988 года учтен как не страховой период – период ухода за ребенком до 1,5 лет. В части периода работы ФИО2 в 

<

данные изъяты> отсутствуют сведения персонифицированного учета по указанному предприятию, трудовая книжка содержит исправления в дате приема на работу 04.02.1993 года, иные документы, подтверждающие прием на работу и увольнение в пенсионный орган не представлены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п.3,4, 12 ст.30, ст.30 ФЗ № 173-фз от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Размер страховой части трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 года, установленного по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Данные справки выдаются на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Аналогичные правила содержались п.26 Переченя документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 31 мая 2002 г., N 3488).

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», Постановлению Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (п.10,37,38), при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы могут быть подтверждены трудовым договором, трудовой книжкой. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей (в том случае если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием либо по иным причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии. 

Аналогичный порядок содержался в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.01.1991 года № 190.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО2 в период с 01.09.1986 года по 01.12.1992 года работала в должности 

<

данные изъяты> 

Указанный период частично включен пенсионным органом в общий страховой стаж: с 01.09.1986 года по 03.12.1986 года – период работы подтвержден сведениями о начислении заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ года по 04.06.1988 года – учтен как не страховой период, как период ухода за ребенком до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Период с 16.12.1987 года по 01.12.1992 года в 

<

данные изъяты> не подтверждается, в связи с чем указанный период пенсионным органом не зачтен.

Суд находит незаконным решение пенсионного органа об отказе во включении в общий страховой стаж периода работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по 01.12.1992 года, по следующим основаниям.

Из уточняющей справки Некоузского района Ярославского облпотребсоюза, записей трудовой книжки, показаний свидетелей ФИО1,2 установлено, что ФИО2 была принята на работу на должность 

<

данные изъяты>. Постановлением собрания уполномоченных 

<

данные изъяты> от 02.03.1990 года 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> 02.03.1990 года. ФИО2 в период работы в 

<

данные изъяты> находилась в отпуске по уходу за ребенком, после которого продолжила работу. Из показаний свидетеля ФИО1 работавшей в указанный период времени в должности 

<

данные изъяты>, справки правопреемника 

<

данные изъяты> установлено, что при реорганизации предприятия и переезде документы по личному составу могли быть утрачены, в архив не передавались.

Таким образом, представленными документами, показаниями свидетелей подтвержден факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по 01.12.1992 года в должности 

<

данные изъяты>.

Отсутствие в трудовой книжке истца записи о переименовании либо о реорганизации, не может являться основанием для отказа истцу в зачете спорного периода в общий страховой стаж, поскольку надлежащее заполнение трудовых книжек является обязанностью работников кадровой службы предприятия. Ненадлежащее исполнение обязанностей работниками кадровой службы предприятия по заполнению трудовой книжки истца, не может повлечь для последнего негативные последствия.

Также суд находит необоснованным решение пенсионного органа в части исключения из общего страхового стажа истца периода работы в 

<

данные изъяты> с 04.09.1997 года по 03.04.2000 года.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО2 имеется запись № 9 о принятии на работу в должности 

<

данные изъяты> с 04.02.1993 года (указанная запись имеет подчистки и исправления в указании месяца и года), также имеется запись № 10 об увольнении по собственному желанию от 03.04.2000 года (указанная запись подчисток и исправлений не имеет). Обе записи в трудовой книжке заверены печатью 

<

данные изъяты> В трудовую книжку истца до записи № 9 не внесена запись о наименовании организации. Записи в трудовую книжку истца внесены на основании приказов о приеме и увольнении.

Таким образом, при заполнении трудовой книжки истца работодателем нарушены п.2.3., 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действовавшей на момент внесения записей в трудовую книжку).

Из Постановления Конституционного Суда РФ N 11-П от 3 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Из добытых в судебном заседании доказательств установлено, что 

<

данные изъяты> ИНН № на момент рассмотрения гражданского дела в Инспекции федеральной налоговой службы № 25 по г.Москве не состоит. По сведениям Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области 

<

данные изъяты> ИНН № зарегистрировано в ГУ – отделении пенсионного фонда с 04.09.1997 года. За указанный период времени по 3 квартал 2000 года организация представляла отчеты в ПФР с нулевыми значениями и не перечисляла страховые взносы, с 4 квартала 2000 года организация не представляла отчеты в ПФР и не перечисляла страховые взносы.

Исходя из п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая равенство прав граждан на приобретение права на пенсию, невозможность получить иные, кроме трудовой книжки, документы, подтверждающие факт работы, в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием правопреемников, наличие исправлений в трудовой книжке истицы в записи № 9 о приеме на работу, не исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в ПФР в пользу работающего у него по трудовому договору застрахованного лица, полученные сведения о дате регистрации 

<

данные изъяты> в пенсионном органе, суд, в целях реализации права истицы на пенсию, удовлетворяет требования истца ФИО2 в части включения в общий страховой стаж периода работы в 

<

данные изъяты> с 04.09.1997 года по 03.04.2000 года.

Согласно сведений пенсионного органа ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости 23.12.2016 года, право на пенсию у неё возникло при достижении 55-летнего возраста с 09.01.2017 года. ФИО2 пенсионным органом назначена страховая пенсия по старости с указанной даты, без учета спорных периодов.

Учитывая изложенное, требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности зачесть в общий страховой стаж периоды работы, в целях назначения пенсии с учетом оспариваемых периодов с момента возникновения права на пенсию, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 03.04.2017 года № (с учетом изменений от 17.07.2017 года № 37) об отказе во включении с общий страховой стаж периодов работы – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж для назначения пенсии ФИО2 с момента возникновения права на пенсию периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ года по 01.12.1992 года в должности 

<

данные изъяты>

- с 04.09.1997 года по 03.04.2000 года в должности 

<

данные изъяты>

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 27 октября 2017 года.

Судья Альштадт С.Н.