Дело № 2а-503/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина, 

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием прокурора Спасского района РТ Д.С. Яфизова,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Вахитовским районным судом 

<

адрес> по части 1 статьи 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Приволжского районного суда 

<

адрес> условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 14 дней. После освобождения из мест лишения свободы В.А. Зюкалинн прибыл проживать на территорию 

<

адрес> РТ. Преступление, квалифицируемое приговором Вахитовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ, совершённое ФИО2, относилось к категории особо тяжких преступлений, при назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства суд учитывал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений. Решением Спасского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, ему установлены административные ограничения. Находясь под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом РТ по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением окончательного наказания по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Альметьевского городского суда РТ в отношении ФИО2 был установлен административны надзор сроком до погашения судимости и установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме дней, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения ОВД; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с массовым скоплением людей и участия в них и обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на профилактический учёт как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора. В отношении ФИО2 стали проводиться профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства в установленное время, когда ему необходимо было находиться по месту проживания, проведение профилактических бесед, регистрация в ОВД. Однако после установления административного надзора ФИО2 в 2017 году совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному штрафу в сумме 

<

данные изъяты> за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённое ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному аресту сроком на 13 суток за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённое ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встаёт. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, возложенное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, а также возложить на него дополнительное ограничение в виде запрета посещения кафе, ресторанов, баров, в которых реализуют спиртные напитки на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по 

<

адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по 

<

адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение прокурора Д.С. Яфизова, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно приговору Вахитовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, ему назначено наказание с применением статьи 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наличие у ФИО2 опасного рецидива преступлений признано судом обстоятельством, отягчающим его наказание.

Постановлением Приволжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 70 УК РФ срок наказания ФИО2 снижен до 9 лет 11 месяцев. 

Справка серии 3Е №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по РТ, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Вахитовским районным судом 

<

адрес> по части 1 статьи 105 УК РФ, на основании постановления Приволжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый 8 месяцев 14 дней.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ, видно, что ФИО2, осужденный приговором Спасского районного суда РТ по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Альметьевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законлдательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, прошедшего после отбытия наказания, ему установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме дней, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения ОВД; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом судом было установлено, что ФИО2, освобождённый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива.

ФИО2 проживает по адресу: РТ, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учёт в отдел МВД России по 

<

адрес> РТ с заведением дела об административном надзоре. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, о чём у него отобрана подписка. 

Согласно характеристике, представленной УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3, ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, состоит под административным надзором. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере 

<

данные изъяты> за невыполнение ДД.ММ.ГГГГ обязанности поднадзорного лица, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением УУП отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере 

<

данные изъяты> за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному аресту сроком на 13 суток за повторное нарушение ограничений, установленных решением суда, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на принятые меры индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает обоснованным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, запретив ему посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, что чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Закона об административном надзоре. Вместе с тем, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 21.00 часа до 06.00 часов, применение данного ограничения не вызывается конкретными обстоятельствами дела. 

При таких обстоятельствах административное исковое заявление отдела МВД России по 

<

адрес> подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> АССР, проживающего по адресу: 

<

адрес>, к ограничениям, ранее установленным решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора, дополнительное ограничение в виде запрещения посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу МВД России по 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.

<

адрес> 

Копия верна: Ф.

<

адрес>