55RS0007-01-2024-009783-75

Дело № 2-603/2025 (№ 2-6156/2024)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Омской области к Н.А.Т. о взыскании затрат на обучение, 

установил:

Главное управление МЧС России по Омской области обратилось в суд с иском к Н.А.Т. о взыскании затрат на обучение. 

В обоснование заявленных требований указано, что Н.А.Т. и Главное управление МЧС России по Омской области в лице ВрИД начальника Главного управления заключили контракт от 01.09.2018 об обучении Н.А.Т. в ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия» по очной форме обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

28.07.2022 между Н.А.Т. и Главным управлением МЧС России по Омской области в лице начальника Главного управления в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому лейтенант внутренней службы Н.А.Т. назначен на должность инспектора территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области.

На основании рапорта Н.А.Т. от 12.07.2024 приказом Главного управления от 02.08.2024 №-НС контракт расторгнут, ответчик уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 14.08.2024. Выслуга лет составила 5 лет 11 месяцев 13 дней.

В соответствии с п. 6.10 Контракта о прохождении службы сотрудник обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

В соответствии с п. 3 Правил возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Во исполнение указанного требования, 14.08.2024 Н.А.Т. вручено уведомление, что подтверждается его подписью.

Расчет размера затрат на обучение Н.А.Т. произведен в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил возмещения затрат на обучение. Из данного расчета следует, что размер затрат федерального бюджета на обучение, подлежащий возмещению Н.А.Т., составляет 308 422 рубля 40 копеек.

В нарушение требований Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил возмещения затрат на обучение, пункта 6.10 Контракта о прохождении службы, Н.А.Т. до настоящего времени в добровольном порядке затраты на обучение не возместил.

На основании изложенного, просил взыскать с Н.А.Т. в пользу Главного управления МЧС России по Омской области в счет возмещения затрат, связанных с обучением в ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия», 308 422 рубля 40 копеек.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечено ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия». 

В судебном заседании представитель истца Главного управления МЧС России по Омской области А.И.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. 

С учетом мнения представителя истца в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения, связанные с поступлением на службу, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются общими нормами трудового законодательства и специальными нормами Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 2, 3, 5 части 2 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте предусматривается обязательство гражданина или сотрудника федеральной противопожарной службы проходить службу в федеральной противопожарной службе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 названного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае заключается соглашение в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Согласно пункту 5 Правил, в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

Указанными нормативными правовыми актами последствия невыполнения сотрудником, направленным в образовательное учреждение, условия контракта о службе в области пожарной безопасности не определены, в связи с чем, к этим отношениям в силу части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Аналогичные положения содержатся и в статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, работодатель вправе требовать от работника возмещения затрат на его обучение при одновременном наличии таких условий, как соглашение между работником и работодателем о сроке, в течение которого работник обязуется проработать в данной организации после окончания обучения, и увольнение работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.09.2018 между Н.А.Т. в лице законного представителя Н.Т.М. и Главным управлением МЧС России по Омской области в лице ВрИД начальника Главного управления заключен контракт об обучении Н.А.Т. в ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия» по очной форме обучения с обязательством последующего заключения контракта (л.д. 8).

28.07.2022 между Н.А.Т. и Главным управлением МЧС России в лице начальника Главного управления в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому лейтенант внутренней службы Н.А.Т. назначен на должность инспектора территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области (л.д. 9). 

В соответствии с п. 6.8 контракта Н.А.Т. принял на себя обязательство проходить службу в федеральной противопожарной службе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности не менее пяти лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетный ассигнований федерального бюджета. 

В соответствии с п. 6.10 Контракта о прохождении службы сотрудник обязался возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

На основании рапорта Н.А.Т. от 12.07.2024 (л.д. 15) приказом Главного управления от 02.08.2024 №-НС контракт с ним расторгнут, ответчик уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с 14.08.2024 (л.д. 11). 

12.07.2024 с ответчиком проведена беседа, в ходе которой Н.А.Т. указано о необходимости возместить затраты на обучение за период с 2018 по 2022 гг., рассчитанные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 (л.д. 16). 

Н.А.Т. вручено уведомление об обязанности возместить ГУ МЧС России по Омской области затраты на обучение в ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия» в размере 308 422 рублей 40 копеек в течение 30 дней с момента получения данного уведомления, разъяснены требования Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 927 (л.д. 13). 

Во исполнение указанного требования 14.08.2024 Н.А.Т. вручено уведомление, что подтверждается его подписью.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Как установлено судом и следует из расчета истца, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, составил 539 200 рублей, размер затрат на обучение, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, - 308 422 рублей 40 копеек. 

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, обязанность сотрудника органов федеральной противопожарной службы по возмещению затрат на обучение предусмотрена также и трудовым законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 211 рублей в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Омской области удовлетворить. 

Взыскать с Н.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 

<

данные изъяты>), в пользу Главного управления МЧС России по Омской области денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 308 422 рублей 40 копеек. 

Взыскать с Н.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 

<

данные изъяты>), в доход бюджета государственную пошлину в размере 10 211 рублей.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2025 года.