дело № 2-453/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Приютное 26 ноября 2025 года

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Барашова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Маливановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Ульдючинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Администрация Ульдючинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Ульдючинского СМО РК) обратилась в суд с указанным заявлением, указав в его обоснование, что 

<

дата> Управлением Росреестра Республики Калмыкия как бесхозяйный поставлен на учет объект недвижимого имущества – внутрипоселковый газопровод низкого давления с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория 

<

адрес>. Иные собственники недвижимости неизвестны, в течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на него не заявил. В связи с этим, ссылаясь на ст. 225 ГЕ РФ, заявитель просит признать право муниципальной собственности за администрацией Ульдючинского СМО Республики Калмыкия на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В судебное заседание представитель заявителя – администрации Ульдючинского СМО РК не явился, глава Ульдючинского СМО РК ФИО1 в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители заинтересованных лиц - Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия, Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Калмыкия, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В силу ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса.

Порядок подачи заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен ст. 290 ГПК РФ.

Согласно правилам территориальной подсудности заявление о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подается в суд по месту нахождения такого имущества. Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 225 ГК заявить о признании собственности права на бесхозяйную недвижимую вещь возможно только по истечении года со дня постановки на учет такой вещи в орган, который осуществляет государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества должны осуществлять органы, управляющие муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Следовательно, законом установлено право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из абз. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" следует, что региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Полномочия органа местного самоуправления, установленные указанным федеральным законом, на территории сельских поселений осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов (статья 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"). 

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия по установлению собственника бесхозяйной вещи и до установления собственника на нее, либо признания муниципальной собственность. Поскольку данная вещь является объектом газоснабжения, а обязанность муниципального образования осуществлять газоснабжение населения надлежащим образом предусмотрена законом, последнее должно принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений газоснабжения.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 ГК РФ линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям. Сооружения являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ). При этом они должны быть прочно связаны с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Ульдючинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия находится сооружение газоснабжающего комплекса - внутрипоселковый газопровод низкого давления 

<

адрес> протяженностью 8597 м, кадастровый 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> 

<

адрес>.

Решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 

<

дата> признано незаконным бездействие администрации Ульдючинского СМО РК по непринятию мер по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения, расположенные на территории Ульдючинского СМО РК, и на орган местного самоуправления ввиду отсутствия собственников возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества газопровода низкого давления. Данный судебный акт вступил в законную силу 

<

дата>

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 

<

дата> внутрипоселковый газопровод низкого давления 

<

адрес> зарегистрировано как бесхозяйный объект недвижимости в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

дата> на основании решения Приютненского районного суда Республики Калмыкия.

Как следует из сведений, представленных 

<

адрес> муниципальным образованием, Территориальным агентством по управлению государственным имуществом, Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, БУ РК «БТИ» объект недвижимости – внутрипоселковый газопровод низкого давления 

<

адрес> на учете в указанных учреждениях не состоит.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое недвижимое имущество не имеет собственника. По истечении одного года со дня постановки на учет недвижимого имущества как бесхозного, о праве собственности на спорное недвижимое имущество никто не заявлял. Оснований полагать, что признание права собственности на указанный объект недвижимого имущества нарушит чьи-либо права, у суда не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых заявитель основывает заявленные требования, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а потому заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление администрации Ульдючинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за администрацией Ульдючинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия 

<

...>) на бесхозяйную недвижимую вещь - внутрипоселковый газопровод низкого давления 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.

Председательствующий