Дело № ***

УИД:№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

г. Железногорск 5 декабря 2023 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Галкина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии г.Железногорска Курской области,

у с т а н о в и л а:

Постановлением Административной комиссии города Железногорска Курской области от 12 октября 2023 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.47 Закона Курской области №1 « Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей

В жалобе ФИО2 просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, кроме того указывает, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена телефонограммой, ходатайств об отложении не поступило.

Потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, ходатайств об отложении не поступило.

Представитель Административной комиссии г.Железногорска Курской области ФИО4 П.п. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы. 

В нарушение указанной нормы в представленных Административной комиссией г.Железногорска материалах дела об административном правонарушении отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, составленный коллегиальным органом и подписанный его председателем. Сведения о наличии такого протокола также не отражено и в сопроводительном письме при направлении коллегиальным органом материалов административного дела по запросу суда. 

Отсутствие протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении также является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2.

Кроме того постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ), и мотивированное решение по делу (пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). 

Согласно ч.1 ст.47 Закона Курской области от **.**.** N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, громкое пользование с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами на повышенной громкости, в том числе установленными на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и т.п.) -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как следует из содержания оспариваемого постановления от **.**.**, комиссия установила, что **.**.** в 00:10 час. в г.Железногорске Курской области, между домами ***, ФИО2 запустила фейерверк в ночное время суток, тем самым нарушила тишину и покой других граждан.

Вместе с тем доказательства, на основании которых административный орган пришел к выводу о наличии события административного правонарушении и вины ФИО2 в его совершении в оспариваемом постановлении не приведены, оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ не дана.

Отмеченные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, так как они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение по делу не может быть признано законным и обоснованным и в силу положений п.4 ч.1 ст.30.7 подлежит отмене.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных коллегиальным органом ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключены.

В этой связи производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Что касается доводов ФИО2 о том, что она не была извещена административным органом о времени и месте рассмотрения дела, то своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела они не нашли. В материалах дела имеются уведомления о получении ФИО2 как извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией города Железногорска.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Постановление Административной комиссии города Железногорска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.47 Закона курской области № *** в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Галкина Т.В.