Дело № 12-291/2019

РЕШЕНИЕ

21 августа 2019 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 000634 от 31.01.2019 УУП 16 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 000634 от 31.01.2019 УУП 16 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В постановлении должностным лицом указано, что ФИО1 задержан по адресу: Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 10, для составления протокола, а именно 31.01.2019 около 14 часов 00 минут по месту жительства обнаружил отсутствие своего паспорта гражданина РФ. 

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что заявлял в полицию о хищении паспорта, его вина в небрежной утрате паспорта не доказана.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, объяснив, что паспорт гражданина Российской Федерации он не терял. При обращении в банк ему стало известно об аннулировании паспорта. Когда он обратился в УФМС, ему сообщили о том, что у него имеется административный штраф. Поскольку паспорт был необходим срочно, он не стал оспаривать данное постановление и оплатил штраф. Также в связи с болезнью он потерял 30 кг, его внешность изменилась и у него стали возникать трудности при предъявлении старого паспорта. Сотрудник полиции совершил очевидную ошибку. Утерян был заграничный паспорт. Для составления протокола им был предъявлен паспорт гражданина Российской Федерации. 

В письменных пояснениях к жалобе ФИО1 дополнительно указал, что на момент привлечения его к ответственности паспорт гражданина РФ не был утрачен, составляя постановление, сотрудник полиции держал этот паспорт в руках и указал в постановлении его реквизиты.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив доводы жалобы и письменных пояснений, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Диспозиция статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

В постановлении должностным лицом указано, что ФИО1 задержан по адресу: Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 10, для составления протокола, а именно 31.01.2019 около 14 часов 00 минут по месту жительства обнаружил отсутствие своего паспорта гражданина РФ.

Из постановления не следует, что ФИО1 допустил небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату. 

Также в постановлении не указано место совершения административного правонарушения.

Таким образом, в протоколе не описано событие административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Кроме того, в описании события не указаны реквизиты паспорта, который был утрачен. Вместе с тем в постановлении отражено, что при рассмотрении дела ФИО1 предъявлен в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт РФ 4008 477364, выданный 21.07.2008. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на данный момент имеет на руках два паспорта РФ, один из которых выдан после составления постановления, и заграничный паспорт. 

Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При установленных условиях постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 000634 от 31.01.2019 УУП 16 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу в отношении ФИО1 – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба ФИО1 – удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу ФИО1, отменить постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 000634 от 31.01.2019 УУП 16 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Судья Д.В. Тен