Дело № 2-1376/2024

67RS0008-01-2024-002388-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коржаковой О.И., при секретаре судебного заседания Артеменковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, сославшись на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с Указом Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» и Постановлением Правительства РФ №96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» Администрацией Ярцевского района Смоленской области было издано постановление №181 от 11.03.1996 «Об утверждении списка граждан и размера земельного пая крестьянского хозяйства «Капыревщина», в соответствии с которым в коллективно – долевую собственность граждан в количестве 1045 человек предоставлено 5120 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3914 га пашни, с определением размера доли каждого собственника 4,9 га. Одна из долей была выделена ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 С момента публикации вышеуказанного списка от 26.03.2024 до 01.07.2024 письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли земельного участка с кадастровым номером 67:25:0000000:42 общей площадью 2891 га необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не поступало. 01.07.2024 по данному факту проводилось общее собрание участников долевой собственности. Однако собрание не состоялось, так как присутствовало менее 20 процентов участников общей долевой собственности. 02.07.2024 список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, был утвержден Постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области. Просит суд прекратить право собственности и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на земельную долю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:25:0000000:42, площадью 4,9 га., расположенную на территории крестьянского хозяйства «Капыревщина».

Протокольным определением суда от 06.12.2024 для участия в деле в качестве ответчиков была привлечены: ФИО21 (наследник ФИО17), ФИО22 (наследник ФИО16). ФИО23 (наследник ФИО12), ФИО24 (наследник ФИО20), ФИО25 (наследник ФИО10), ФИО26 (наследник ФИО9), ФИО27 (наследник ФИО19), ФИО28 (наследник ФИО5), ФИО29 (наследник ФИО30), ФИО31 (наследник ФИО2).

25.12.2024 определениями суда производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований к ФИО31, ФИО29 и ФИО26 было прекращено в связи со смертью последних; в части требований о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО19, ФИО20 прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО28 в судебное заседание не явилась, исковые требования признала в полном объеме, представив соответствующее заявление, просила рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчики ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО27 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, и представитель третьего лица Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 ода №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 3, 4 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 6, 7 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Из положений ч.3 ст.173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации «Ярцевского района» Смоленской области от 11.03.1996 №181 земли реорганизованного совхоза «Капыревщина» переданы в коллективно-долевую собственность крестьянского хозяйства «Капыревщина» в размере – 5120 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3914 га пашни. Указанным постановлением утвержден список граждан по состоянию на 08.02.1992, имеющих земельный пай на правах собственности на территории крестьянского хозяйства «Капыревщина», в данном списке указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 Земельный пай каждого гражданина, указанного в списке, составляет 4,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3,8 га пашни (л.д.7,8-22).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ Администрацией Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) опубликован в газете Рабочий путь №34 (29382) от 26.03.2024. В объявлении, также указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе с момента опубликования списка и до 28.06.2024 представить в письменной форме возражения в Администрацию муниципального образования Капыревщинского сельского поседения Ярцевского района Смоленской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. В этой же газете опубликовано извещение о проведении 01.07.2024 по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, 

<

...>, общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д.24-26).

Согласно протоколу собрания собственников долевой собственности от 01.07.2024 с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», собрание не состоялось, из-за отсутствия необходимого кворума (л.д.27).

В этой связи, постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области №38 от 02.07.2024 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в праве долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего крестьянского хозяйства «Капыревщина» Ярцевского района Смоленской области с кадастровым номером 67:25:0000000:42, согласно приложению №1. Список включает, в том числе, долю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 (л.д.28-29).

Сведений о том, что вышеуказанное постановление было отменено, изменено либо признано недействующим, сторонами не представлено.

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ответчиком не оспаривалась.

По сведениям из ЕГРН право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра в Смоленской области в отношении указанных выше пайщиков не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными ФЗ от 29.12.2022 N 639-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 

До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, имеет право принимать участие в общем собрании участников долевой собственности в порядке, предусмотренном статьей 14.1 настоящего Федерального закона, от имени лиц, чьи земельные доли в соответствии со статьей 12.1 настоящего Федерального закона признаны невостребованными. Полномочия представителя органа местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа подтверждаются соответствующей доверенностью и утвержденным списком невостребованных земельных долей.

До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, выделенный в счет невостребованной земельной доли, имеет право передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством. 

Действующий порядок признания муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусматривается в целях создания условий вовлечения в оборот невостребованных земельных долей.

Между тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 свое право на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали и в течение длительного периода времени ею не воспользовались и не распорядились. 

Согласно сообщениям нотариусов Ярцевского нотариального округа Смоленской области, после смерти ФИО3, умершего 06.02.1994, с заявлением о принятии наследства обратилась супруга ФИО29 (л.д.69,82,83) (согласно представленным сведениям ФИО29 умерла 28.03.2008); после смерти ФИО17, умершей 12.10.2012, с заявлением о принятии наследства обратилась дочь ФИО21 (л.д.71); после смерти ФИО16, умершей 13.04.2010, с заявлением о принятии наследства обратился ФИО22 (л.д.72); после смерти ФИО12, умершего 21.11.2013, с заявлением о принятии наследства обратился ФИО23 (л.д.70); после смерти ФИО10, умершего 21.09.2010, с заявлением о принятии наследства обратился брат ФИО25 (л.д.74-75); после смерти ФИО9, умершей 25.03.2004, с заявлением о принятии наследства обратился супруг ФИО26 (л.д.76-77) (согласно представленным сведениям ФИО26 умер 05.10.2006); после смерти ФИО5, умершей 21.06.1997, с заявлением о принятии наследства обратилась дочь ФИО28 (л.д.78); после смерти ФИО2, умершего 02.10.2009, с заявлением о принятии наследства обратилась супруга ФИО31 (л.д.79-80) (согласно представленным сведениям умерла ФИО31 05.10.2006).

Наследственные дела к имуществу умерших ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18 не заводились (л.д.67,68).

Вместе с тем, спорные земельные доли в наследственную массу не были включены, наследники не заявила о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Право собственности на спорные земельные доли в ЕГРН за наследниками собственников земельных долей не зарегистрировано. На протяжении трех и более лет не распорядились земельной долей и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Изложенное свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 своей земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, их наследники не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, в связи с чем, выделенная земельная доля является невостребованной, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с Законом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и наличии оснований для признания за муниципальным образованием Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю размером 4,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:25:0000000:42, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина». 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на принадлежавшую ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, земельную долю, площадью 4,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина», с кадастровым номером 67:25:0000000:42.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Коржакова