РЕШЕНИЕ

10 декабря 2024 года г. Тула 

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев административное дело № 12-246/2024 по жалобе 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

на постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 06 сентября 2024 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», 

установил:

постановлением № от 06 сентября 2024 г. административной комиссии муниципального образования г. Тулы ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб. 

Как следует из постановления: 15 ноября 2004 г. в период с 12:25 до 16:59 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения № 2001 по адресу: 

<

...> было размещено транспортное средство 

<

данные изъяты>, принадлежащее ФИО1 без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 г. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015г. № 11266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в который указал, что произвел оплату парковки в установленном порядке, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, доводы жалобы поддерживает.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 не явился, извещен надлежаще, в предоставленных возражениях отказать в удовлетворении жалобы, так как, по его мнению, ФИО1 законно и обоснованно привлечен к административной ответственности. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090. 

Согласно п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003г. «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. 

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно предоставленным материалам собственником автомобиля 

<

данные изъяты> регион является ФИО1

В соответствии с детализацией истории транзакций на портале единого парковочного пространства города Тулы в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> 15.07.2024 зафиксировано 2 транзакции: в 16:55:40 оплата парковки 2001 за период с 14:40:32,000 до 15:40:32,000; в 16:57:43 оплата парковки 1022 за период с 16:00:34,000 до 17:00:34,000. 

Согласно оспариваемому постановлению транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> было зафиксировано на территории платной городской парковки 2001 с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М 15.07.2024 в период с 12:25 до 16:59.

При этом оплата за размещение автомобиле в зоне парковки № 2001 согласно Правилам создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», – первые три часа парковки бесплатно, каждый последующий час 100 руб. 

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доводы заявителя о том, что его автомобиль покидал парковочное пространство парковки № 2001 и его автомобиль находился на платной парковке № 1022 с 16.00 до 17.00 нашел свое подтверждение, при таких обстоятельствах факт совершения административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», не доказан, в действиях ФИО1 состав административного правонарушения отсутствует.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО1 прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.ст.30.4, п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить, 

постановление № от 06 сентября 2024 года административной комиссии муниципального образования г. Тулы о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области - отменить, 

производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья