Дело №2-4689/2018

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 17.09.2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Владивосток 

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи: Богут Е.Б., при секретаре: Манохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖБК УСВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю, ГУ МВД Российской Федерации (третье лицо Федеральное казначейство РФ) о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что является 

<

...> полиции в отставке. Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Приморскому краю от 29.12.2014 он в составе семьи 4 человека принят на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, однако до настоящего времени его право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья не реализовано. 

Просит обязать УМВД России по Приморскому краю произвести расчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии в Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 « О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» на момент вынесения решения суда. Обязать УМВД России по Приморскому краю выплатить истцу ЕСВ за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел. 

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд представителя. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель УМВД России по Приморскому краю в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что реализация прав истца будет осуществляться в порядке очередности и не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц, состоящих в очереди на получение единой социальной выплаты. 

Представитель третьего лица УФК по ПК полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, в настоящее время в отставке. 

Истец обратился с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения на состав семьи 4 человека с предоставлением необходимых документов.

Рассмотрев заявление, жилищно-бытовая комиссия УМВД России по Приморскому краю от 29.12.2014 постановила принять истца на учет в составе семьи 4 человека. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: в том числе, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (ч. 2 ст. 4). 

В силу ч. 5 ст. 4 данного Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 (ред. от 28.03.2017) утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила). 

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В соответствии с п. 20 Правил сведения о сотруднике заносятся в Книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы и даты подачи заявления.

Заявляя требование о возложении на ответчика обязанности предоставить единую социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, истец фактически ставит вопрос о предоставлении указанной выплаты во внеочередном порядке. 

При этом право на внеочередное получение единовременной социальной выплаты действующим законодательством не предусмотрено. 

Напротив, п. 31 Правил содержит положение о предоставлении такой выплаты в порядке очередности принятия на учет.

Истец не относится к категории лиц, имеющих первоочередное право на получение единовременной социальной выплаты, поскольку очередность зависит исключительно от объема финансирования, ежегодно выделяемого на указанные цели из федерального бюджета. Он поставлен в очередь на получение единовременной социальной выплаты с учетом состава семьи (1 человек), его право на получение выплаты ответчиком не оспаривается, до настоящего времени не утрачено и может быть реализовано в порядке очередности. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку суду не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика. 

Требований к ЖБК УМВД России по Приморскому краю, ГУ МВД Российской Федерации истцом не заявлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ЖБК УСВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю, ГУ МВД Российской Федерации (третье лицо Федеральное казначейство РФ) о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Б. Богут