Решение

Именем Российской Федерации

25.04.2019 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Аракчеевой С.В.,

при секретаре Аблязовой Н.Р.,

с участием прокурора Цыгановской О.В., истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации ЭМР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ФИО4, ФИО5 о признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ФИО4, ФИО5 о признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. 

Свои требования мотивирует тем, что решением Энгельсского районного суда от 02.06.2016 г. она признана членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Г.С.И. Тем же решением Г.С.И. признан утратившим право пользования жилым помещением. Вместе с истцом в квартире зарегистрирован ФИО6 Ранее в квартире были зарегистрированы ФИО4, ФИО5, который добровольно снялись с регистрационного учета в 2012 г. и в 2015 г. соответственно. Указывает, что она несет бремя содержания расходов по квартире, периодически оплачивает коммунальные платежи. Желая заключить договор социального найма, истце обратилась в администрацию ЭМР, однако ей было отказано.

Просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию ЭМР заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения. Также просит признать ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования данной квартирой.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО1 пояснила, что спорная квартира была предоставлена Г.С.И. на состав семьи – жена Г.А.М., умерла в 2008 г., дети – ФИО6 (пасынок), ФИО4 и ФИО5 В 1994 году истец переехала в 

<

адрес> к дочери и зятю и сразу вселилась в квартиру, проживали они совместно по 1998 год. Г.С.И. и Г.А.М. были лишены родительских прав в отношении ФИО4 и ФИО5 и детей отдали в интернат. Затем над ними оформила опекунство мать Г.С.И., которая проживала в 

<

адрес>. ФИО4 и ФИО5 длительное время не проживали в квартире, а потом снялись с регистрационного учета – ФИО4 в 2012 г., ФИО5 в 2015 г. Какое-то время они оплачивали за квартиру, а потом перестали. Она не желает видеть и знать ФИО4 и ФИО5

Представитель ответчика администрации ЭМР ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать. Указала, что истец не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, имеется задолженность по оплате коммунальных платежей. Считает, что оснований для признания ФИО4 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением не имеется, их выезд из жилого помещения носил вынужденных характер, они сначала находились в интернате, потом проживали совместно с опекуном. В настоящее время, как следует из пояснений истца, между сторонами сложились неприязненные отношения.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. От ответчика ФИО4 поступили возражения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что ФИО1 была вселена в квартире его отцом Г.С.И. В 2011 г. ФИО4 и ФИО5 оплачивали из своих средств задолженность по жилищно-коммунальные услуги в размере примерно 100000 руб. ФИО1 судьбой данной квартиры не интересовалась. Г.С.И. и Г.А.М. были лишены в отношении них (ФИО4 и ФИО5) родительских прав и они находились сначала в приюте, а потом их забрала бабушка Г.А.В. Выписаться из квартиры пришлось в связи с прохождением службы в армии. ФИО4 и члены его семьи прописаны при войсковой части.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части утраты ФИО4 и ФИО5 права пользования жилым помещением не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч.1 ст. 40).

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин /наниматель/, которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истца и ответчиков в жилое помещение) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что в квартире № по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: Г.С.И. с 12 сентября 1994 года. – ответственное лицо, ФИО1 с 13 декабря 1994 года – теща, ФИО6 с 13 февраля 1995 года – пасынок. Г.А.М. – жена, снята с учета в 2008 г. в связи со смертью, ФИО4 с 13.02.1995 г. – сын, снят с учета по запросу 21.12.2012 г., ФИО5 с 13.02.1995 г. – дочь, снята с учета 10.04.2015 г. Данное обстоятельство подтверждается справкой ОАО «ЕРКЦ» от 16.02.2018 года

Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 02.06.2016 г., вступившим в законную силу 08.07.2016 г., признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Г.С.И.; признать Г.С.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение, с 1994 г., зарегистрирована в данном жилом помещении, признана решением суда членом семьи нанимателя, несет бремя содержания расходов на жилое помещение. 

Анализируя представленные суду доказательства, суд пришел к выводу, что проживание истца в спорном жилом помещении, оплата коммунальных услуг, отсутствие каких–либо претензий в её адрес по вопросу законности проживания в квартире, являющейся собственностью муниципального образования г. Энгельса в своей совокупности фактически подтверждают сложившиеся отношения по использованию жилого помещения нанимателем на условиях социального найма.

Учитывая изложенное, требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> подлежит удовлетворению.

Истец просит признать ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО4 и ФИО5 был вселены и зарегистрированы в квартире в качестве члена семьи нанимателя Г.С.И.

Как следует из пояснений участников процесса, Г.С.И. (отец) и Г.А.М. (мать) были лишены в отношении ФИО4 и ФИО5 родительских прав, в связи с чем дети были переданы в интернат, а позднее над ними оформила опеку Г.А.Ф., проживающая в 

<

адрес>. С 2006 г. по настоящее время ФИО4 проходит военную службу в Вооруженных силах РФ в 

<

адрес>. В настоящее время между истцом и ответчиками сложились очевидные неприязненные отношения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО4, ФИО5 не могли пользоваться жилым помещением, в связи с тем, что проживали в под опекой в другом городе, невозможность совместного проживания истца и ответчиков вызвана неприязненными отношениями истца к ответчика. 

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт добровольного переезда ФИО4, ФИО5 в другое место жительства суду не представлены, ответчики от прав и обязанностей в отношении жилого помещения не отказывались.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из смысла жилищного законодательства РФ, в частности ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, следует, что гражданин, которому жилое помещение было предоставлено на каком-либо законном праве, не может быть ограничен в праве пользования таким жилым помещением.

При изложенных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не представлено истцом доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из спорной комнаты на иное постоянное место жительства, о волеизъявлении и намерении ответчиков отказаться от пользования спорным жилым помещением, в связи с чем заявленные истцом требования о признании ответчиков в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ утратившим право на спорное жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

Требование о понуждении администрацию ЭМР заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, суд находит преждевременно заявленным, поскольку право пользования спорным жилым помещением признано настоящим решением суда.

Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья С.В. Аракчеева 

Секретарь Н.Р. Аблязова