Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к ФИО5, Администрации городского поселения Воскресенск ФИО7 муниципального района 

<

адрес> об обмене жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО5, Администрации городского поселения Воскресенск ФИО7 муниципального района 

<

адрес> об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мотивировав заявленные требования тем, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ФИО4 является законным представителем детей ФИО9, 

<

дата> года рождения и ФИО10, 

<

дата> года рождения. 

Мать ФИО5 лишена родительских прав в отношении детей ФИО3, ФИО9, ФИО10 на основании решения ФИО7 городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> по гражданскому делу №, вступившее в законную силу 

<

дата>. В свидетельстве о рождении ФИО3, ФИО9, ФИО10 в графе отец-прочерк.

На основании ФИО2 муниципального района от 

<

дата> №, ФИО3, ФИО9, ФИО10 признаны нуждающимися в государственной защите и за ними закреплено право регистрации и проживания по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение является муниципальным жильем, в котором фактически проживает ФИО5 со своим сожителем. Коммунальные услуги ФИО5 не оплачивает, имеется большой долг, нигде не работает, алименты не выплачивает. В данной квартире ФИО3, ФИО9, ФИО10 проживать не могут, так как фактически в данном жилом помещении проживают неработающие и злоупотребляющие спиртными напитками мать лишенная родительских прав и её сожитель. Если придется проживать по указанному адресу, есть опасение за жизнь, здоровье и эмоциональное состояние ФИО3, ФИО9, ФИО10.

Истец считает, что жилищные права нарушены, тем, что у неё имеется законное право проживать в указанной квартире, вынуждена проживать у своего бывшего приемного родителя, где еще проживают ФИО9, ФИО10. Какого либо иного жилого помещения на праве собственности истец не имеет. Истцы обращались в Администрацию городского поселения Воскресенск ФИО7 муниципального района 

<

адрес> с просьбой о размене квартиры, однако было отказано, так как оснований для признания нуждающимися нет, а так же администрация не располагает жилыми помещениями под эти цели. В связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по ФИО7 муниципальному району, действующая на основании доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрация городского поселения Воскресенск ФИО7 муниципального района 

<

адрес>, действующая на основании доверенности ФИО12 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований и пояснила, что администрация не располагает жилыми помещениями для этих целей.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, неоднократно извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако ни одного судебного извещения не получила и все они были возвращены в суд за истечением срока хранения /л.д. 35,36/. В связи с принятием всех возможных мер по извещению ответчика, и уклонением последнего от явки, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи (п. 34).

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

Согласно ст. 74 Жилищного кодекса РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 

<

дата> № 159-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

Согласно ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО5, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО9, 

<

дата> года рождения, ФИО10, 

<

дата> года рождения /выписка из домовой книги л.д.10/.

Решением ФИО7 городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО5, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО13, 

<

дата> года рождения, ФИО14, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО9, 

<

дата> года рождения, ФИО10, 

<

дата> года рождения. Решение вступило в законную силу 

<

дата> /л.д.11-14/.

Постановлением ФИО6 муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № сохранено право проживания по адресу: 

<

адрес> за несовершеннолетними ФИО13, 

<

дата> года рождения, ФИО14, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО9, 

<

дата> года рождения, ФИО10, 

<

дата> года рождения /л.д.15/.

ФИО2 от 

<

дата> №-р Министерства образования 

<

адрес> несовершеннолетние ФИО13, 

<

дата> года рождения, ФИО14, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО9, 

<

дата> года рождения, ФИО10, 

<

дата> года рождения, переданы на воспитание в приемную семью ФИО4 /л.д.18/.

Как следует из ответа администрации городского поселения Воскресенск ФИО7 муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> на имя ФИО4, отказано в содействии о размене квартиры, в связи с тем, что администрация городского поселения не располагает жилыми помещениями под эти цели /л.д.16/.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчики отказываются в добровольном порядке дать согласие на обмен жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, суду не представлено. Истцы вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не только не представили доказательств в подтверждение наличия оснований к принудительному обмену спорного жилого помещения, но и не указали, на какое жилое помещение они просят суд обязать ответчиков произвести обмен занимаемого ими жилого помещения. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО4 об обмене жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к ФИО5, Администрации городского поселения Воскресенск ФИО7 муниципального района 

<

адрес> об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, – в тот же срок со дня получения его копии. 

Решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Г.В. Соболева