Дело № 12-13/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тихвин 05 февраля 2019 года 

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Горощеня Т.А.,

с участием прокурора Тихвинской городской прокуратуры Ленинградской области Светловой И.И.,

рассмотрев протест заместителя Тихвинского городского прокурора Ленинградской области Полякова А.А. на постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 26 ноября 2018 года № 541 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 26 ноября 2018 года № 541 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.6 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление заместителем Тихвинского городского прокурора Ленинградской области Поляковым А.А. принесен протест, в котором он просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в постановлении неверно указаны обстоятельства правонарушения, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, также не указано привлекалась ли ранее она к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне времени и места рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в связи с чем, суд не усмотрел оснований для отложения дела, счел возможным рассмотреть протест в отсутствие указанного лица. 

В судебном заседании прокурор Светлова И.И. отвода судье не заявила, пояснила, что права в процессе ей понятны, ходатайств не имеет. В своих объяснениях, ссылаясь на доводы, указанные в протесте, просила постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 26 ноября 2018 года № 502 отменить и производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав прокурора Светлову И.И., прихожу к следующему.

В соответствии со ст.2.6 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» нарушение тишины и покоя граждан в период с 23 до 7 часов в будние дни, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение тишины и покоя; крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя; непринятие владельцами автотранспортных средств мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автотранспортного средства; применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя; производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 18 октября 2018 года № 541 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.2.6 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» за то, что она 15 ноября 2018 года в 00.10 часов допустила нарушение тишины и покоя граждан в период с 23 часов до 07 часов по адресу: 

<

...> кричали, двигали мебель, шумели, что мешало соседям отдыхать.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обосновывая вину ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения административная комиссия сослалась на протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО6 и его заявлениям о привлечении к ответственности соседей из 

<

адрес>.

Однако каких-либо доказательств того, что именно ФИО1 было допущено вменённое ей правонарушение, в материалах дела не имеется. 

Кроме того, в силу ст.ст.24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства правонарушения, а принятое решение должно быть мотивированным.

Однако в ходе производства по настоящему делу вышеуказанные требования выполнены не были.

Постановление не отвечает требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не содержит мотивов принятого решения.

Так, в постановлении указано, что административной комиссией при назначении наказания были рассмотрены все обстоятельства дела, учтены характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, однако какие именно, не указано, что является нарушением закона.

В нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении в отношении ФИО1 не указаны сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе состав ее семьи, привлекалась ли ранее к административной ответственности, также не указана позиция ФИО1 в части признания (или непризнания) ею вины. 

Указание в протоколе о том, что ФИО1 подтвердила факт нарушения, не свидетельствует о том, что данное нарушение было допущено именно ФИО3. 

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ суд приходит к выводу, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление в отношении ФИО4, не доказаны, сделать однозначный вывод о том, что она является субъектом вмененного ей административного правонарушения невозможно.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 26.11.2018 года № 502, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.6 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Тихвинского городского прокурора Ленинградской области Полякова А.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 26 ноября 2018 года № 541, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.6 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: