УИД: 66RS0021-01-2025-001008-82

Дело № 2а-666/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Богданович 29 сентября 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Ефремова А.В., 

при секретаре Алимпиевой Н.Л., 

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Гурышева Т.К.

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-11/2025 от 22.09.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ича к ОМВД России «Богдановичский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, 

установил:

Административный истец обратился в Богдановичский городской суд Свердловской области с вышеназванным административным иском, указав в обоснование, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21.08.2018 в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени ежедневно; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; установлены явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, четыре раза в месяц, в дни, установленные этим органом. Решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 10.03.2020 удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 о частичной отмене установленных ограничений, связанных с административным надзором, а именно сокращены явки на регистрацию в орган внутренних дел с 4 раз до 2 раз в месяц.

Административный истец ФИО2 страдает рядом тяжелых хронических заболеваний, систематически проходит лечение в условиях стационара у различных специалистов. В настоящее время его состояние здоровья еще более ухудшилось. 29.05.2020 года ему была установлена первая группа инвалидности бессрочно. В 2023 году он был поставлен еще один диагноз «двусторонняя сенсорная тугоухость» (выписной эпикриз /И.б. № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО Уральский институт кардиологии). Данный диагноз подтвержден при прохождении стационарного лечения в апреле 2024 года ГБУЗ СО «Центральная городская клиническая больница № г.Екатеринбурга». Данный диагноз свидетельствует о том, что ФИО2 потерял слух. Это обстоятельство опосредованно препятствует ему соблюдать установленное судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов местного времени ежедневно, поскольку при посещении его по месту жительства инспектором ГОАН он не слышит стук в дверь и не открывает ее. Инспектором ГОАН это расценивается как отсутствие поднадзорного по месту жительства и оформляется как нарушение.

В связи с чем, административный истец просит отменить установленное решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21.08.2018 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени ежедневно, а также частично отменить ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел снизив их с 2 раз до 1 раза в месяц.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о его проведении в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика ОМВД России «Богдановичский» ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что административный истец за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за то, что не открыл дверь квартиры при проверке. 

Прокурор не возражал против удовлетворения административного иска, полагал, что для этого имеются основания, связанные с состоянием здоровья истца.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав объяснения сторон и заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает возможным принять решение по делу при имеющейся явке и приходит к следующим выводам. 

В соответствии с. п. 1 абз. 1 ст. 1, ст. 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения, на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст.9 Закона).

Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В судебном заседании установлено, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21.08.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет, и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени ежедневно; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; установления явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, четыре раза в месяц, в дни, установленные этим органом (л.д. 6).

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 10.03.2020 установленное решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21.08.2018 административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц, отменено, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц (л.д. 7-8). 

Согласно представленным административным ответчиком и исследованным в судебном заседании материалам личного дела поднадзорного, ФИО2 встал на учет, в течение периода административного надзора выполнял установленные ограничения, лишь однажды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за недопущение сотрудников полиции по месту жительства.

Судом учитывается, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Согласно материалам, представленным в обоснование иска, ФИО2 страдает рядом тяжелых хронических заболеваний, систематически проходит лечение в условиях стационара у различных специалистов, в том числе имеет заболевание: двусторонняя нейросенсорная тугоухость (л.д. 9-11), ему установлена первая группа инвалидности (л.д. 12). 

Сам ФИО3 в иске указал, что потерял слух, и именно это препятствует ему соблюдать установленное судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени ежедневно, поскольку при посещении его по месту жительства инспектором ГОАН он не слышит стук в дверь, поэтому не открывает ее. 

В связи с чем, установленное ограничение в виде запрета на пребывание вне избранного места жительства с 22 до 06 часов и запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, не соответствует целям установления административного надзора. 

Более того, по этим же причинам суд усматривает основания для частичной отмены установленного решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 10.03.2020 дополнительного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц и уменьшения объема ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел с двух раз до одного раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ича о частичной отмене установленных ограничений, связанных с административным надзором, удовлетворить.

Отменить ФИО2 А.ичу установленное решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21.08.2018 ограничение в виде:

запрета на пребывание вне избранного места жительства с 22 до 06 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, а также уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ОДНОГО раза в месяц для регистрации.

Установленный решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21.08.2018 ФИО2 А.ичу административный надзор до погашения судимости - на срок 8 лет и ограничение в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья А.В. Ефремов