Дело № 2а-451/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 09 сентября 2020 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Башаевой В.Н., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом https://saransk.vodv-prava.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия, действующий в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационных материалов, размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом https://saransk.vodv-prava.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения мониторинга выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL – адресом https://saransk.vodv-prava.com/ информации с предложением приобрести водительские удостоверения различных категорий, дубликаты прав, зеркальные права, международные права, права лишенным.

На странице сайта с URL – адресом https://saransk.vodv-prava.com/ размещены сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка водительских удостоверений, а в дальнейшем, и их использование, содержит различные вкладки с разделами. 

На основании изложенного и со ссылкой на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ прокурор просит суд признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети Интернет с URL – адресом https://saransk.vodv-prava.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. 

Стороны, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Установить администратора (владельца) сайта не представилось возможным, несмотря на предпринимаемые судом меры, направленные на установление указанных лиц, путем получения информации с общедоступных интернет-ресурсов http://whois-service.ru

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, проведенного Ковылкинской межрайонной прокуратурой Республики Мордовия, обнаружена страница сайта с URL – адресом https://saransk.vodv-prava.com/ с информацией, содержащей предложение приобрести водительские удостоверения различных категорий, дубликаты прав, зеркальные права, международные права, права лишенным. 

Сайт содержит информацию в виде текста и графического изображения. 

На момент проверки, 31 июля 2020 года данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в Российской Федерации, кроме прочих, устанавливаются категории (А, В, С, D) и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее – право на управление транспортными средствами). 

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно п. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена «покупка водительского удостоверения».

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей является уголовно наказуемым преступлением (ст. 234 УК Российской Федерации), а статьями 19.23 КоАП РФ и 327 УК Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

При установленных судом обстоятельствах сведения, размещенные на сайте с указанным URL – адресом, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования водительского удостоверения Российской Федерации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. №228.

На момент рассмотрения дела данный указатель сайта с адресом https://saransk.vodv-prava.com/, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует. 

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия удовлетворить.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 ст. 265.5 КАС Российской Федерации).

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://saransk.vodv-prava.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://saransk.vodv-prava.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия (

<

...>), для включения указанного выше Интернет-адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента вручения копии решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Башаева 

Дело № 2а-451/2020