Гражданское дело № 2-2259/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Омской области, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска об установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Омской области обратился в Советский районный суд г. Омска в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска указав, что. .. г. ФИО1 обратился в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от. .. г. №. .. ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж Романовского не были включены периоды курсов повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с. ... Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Обязать УПФР в Советском АО г. Омска назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права. 

Заместитель прокурора области Шевченко В.А., истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержали. 

Представители ответчика УПФР в Советском АО г. Омска ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей исковое заявление не признали, поддержали письменные возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков 

Данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Статья 173 Трудового кодекса РФ, введённого в действие с 01.02.2002 года, также устанавливает гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, в том числе предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка. Причём данные дополнительныеотпускапредоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. 

Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, регулирующиеся главой 19 Трудового кодекса РФ.

В период обучения истцу были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемогоотпускадолжен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно статьям 177, 187 Трудового кодекса РФ в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.

Поскольку период нахождения в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутую учёбу, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

... г. ФИО1 обратился в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Советском АО г. Омска от. .. №. ... в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика размер данного стажа с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 составил. ...

За период работы истца списки и правила исчисления периодов работы медицинских работников изменялись, в частности Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 действовало с 01.01.1992 по 31.10.1999; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 действовало с 01.11.1999 по 31.12.2001; после чего и по настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для учета деятельности истца в указанный период работы подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Из материалов дела следует, что ответчиком в специальный стаж истца не были включены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации:. .., и периоды нахождения в учебных отпусках с. ..

Действительно в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Между тем в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата в силу ст. ст. 167, 187 ТК РФ при его направлении работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы.

Прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждено материалами дела. Повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

В спорные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата, и производились соответствующие отчисления.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник на них направлялся, то исчисление стажа в данные периоды должно быть произведено в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что ответчиком при подсчете специального трудового стажа для определения наличия права на досрочное назначение пенсии истцу зачтено. .., соответственно с учётом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы, на момент обращения ФИО1 к ответчику –. .. у него имелось 30 лет специального стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска подлежит взысканию в доход бюджетамуниципального образования город Омскгосударственная пошлина 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Заместителя прокурора Омской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с. ..

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска ФИО1, страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с –. ...

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска в доход бюджетамуниципального образования город Омскгосударственную пошлину 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 23.07.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова