Дело №2-8269/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

28 ноября 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева 

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок и гараж, 

УСТАHОВИЛ:

ФИО1 (далее – также истец) обратился с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее также ответчик) о признании права собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, по адресу: 

<

адрес изъят>, и расположенный на данном земельном участке гараж 

<

номер изъят>, площадью 31,2 кв.м.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 с 1993 года по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом 

<

номер изъят>, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, который предоставлен истцу на основании решения Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 9 декабря 1993 года для строительства гаража. Однако после обращения истца в Управление Росреестра по РТ в регистрации права собственности на данные объекты недвижимости отказано в связи с отсутствием второго экземпляра решения о выделении земельного участка. Считая, что право собственности на данные объекты возникло в силу приобретательной давности, ФИО2 обратился с настоящим иском.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика, представляющий также интересы третьего лица 

<

адрес изъят> ИК МО 

<

адрес изъят>, иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, считая, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт выделения спорного земельного участка. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 указанного совместного постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь с настоящими иском, ФИО1 указывает, что с 1993 года по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят>, площадью 24 кв.м.

На данном земельном участке в 1995 году истцом осуществлено строительство гаража 

<

номер изъят>. 

Из представленных истцом документов следует, что решением Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 9 декабря 1993 года за истцом закреплен земельный участок для строительства гаража площадью 24 кв.м в 

<

адрес изъят>.

Также истцом представлено разрешение на строительство гаража в 

<

адрес изъят> от 2 апреля 1995 года, выданное Высокогорским хозрасчетным проектно-производственным архитектурно планировочным отделом.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, по адресу: 

<

адрес изъят>, площадью 24 кв.м, поставлен на кадастровый учет 

<

дата изъята>.

Как следует из уведомлений Управления Росреестра по РТ основанием для отказа в государственной регистрации права на указанные земельный участок и гараж послужило отсутствие информации о предоставлении ФИО1 интересующего его земельного участка.

Иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность) и IV (Постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации прав, предусмотрен пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25 января 1999 года №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство. 

Между тем, истцом в суд не представлены доказательства, подтверждающие принятие решения о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка и выдачу установленной формы документа, удостоверяющего права на землю в установленном размере, а в ходе рассмотрения дела такие доказательства не добыты.

Как следует из имеющегося в деле сообщения Управления Росреестра по РТ об отказе в государственной регистрации права, ФИО1 в качестве правоустанавливающего документа представлено решение Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 9 декабря 1993 года о закреплении земельного участка площадью 24 кв.м.

Управлением Росреестра по РТ в рамках межведомственного взаимодействия установлено, что в Национальном архиве Республике Татарстан, Комитете земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, архиве Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан информации о предоставлении ФИО1 земельного участка за 1991-1999 годы не имеется. 

Представленное истцом решение Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 9 декабря 1993 года не позволяет однозначно определить, что оно выдано в отношении интересующего истца земельного участка, поскольку не содержит индивидуализирующих признаков, как того требует статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Кадастровая выписка на земельный участок правоустанавливающим документом не является, длительное пользование земельным участком, уплата земельного налога не влекут за собой возникновение права собственности на него, в связи с чем соответствующие доводы истца отклоняются судом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлен факт выделения истцу спорного земельного участка.

Суд также принимает во внимание, что представленное истцом разрешение на строительство гаража по адресу: 

<

адрес изъят> на одну автомашину не позволяет сделать вывод о том, что оно выдавалось для строительства спорного гаража, поскольку указанный документ также не содержит данных, индивидуализирующих гараж, а также земельный участок, где разрешено строительство.

Кроме того, указанным разрешением предусмотрено, что по окончании строительства застройщик обязан, в том числе сдать объект государственной приемочной комиссии при Главе администрации района и провести регистрацию объекта. В случае несоблюдения указанных требований объект считается самовольным.

Документы, подтверждающие, соблюдение истцом данных требований отсутствуют.

Также в этом разрешении место строительства указано 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят>, тогда как истец просит признать право собственности на гараж 

<

номер изъят> расположенный в 

<

адрес изъят>.

Представленной по запросу суда информацией из Росреестра по РТ подтверждается, что за истцом зарегистрировано право собственности на гараж с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, у 

<

адрес изъят>.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к вводу о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.

Действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата изъята> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

При таких условиях оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> и расположенный на данном земельном участке гараж не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок и гараж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев 

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2017 года, судья