РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО2, 

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

при секретаре Востриковой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-797/2025 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что 10 мая 2004 года принята в члены СНТ «Песчаная Глинка», ей выделен земельный участок №226 «б» по линии 11, площадью 943 кв.м., которым она пользуется по целевому назначению, оплачивает членские взносы в дачное товарищество.

В 2024 году она обратилась в Департамент градостроительства г.Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, но получила отказ, так как ранее за предоставлением земельного участка обращался другой член СНТ. 

С учетом изложенного, истица просила признать ее право собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, доводы иска поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что ранее в 2019 года за оформлением земельного участка обращалась ФИО5, с которой ФИО3 состоял в браке. ФИО1 бабушка, а ФИО4 мать ФИО3 Бабушка хотела подарить земельный участок внуку, приняли решение оформить на ФИО5 Однако, ей отказали, так как ранее участвовала в приватизации. После расторжения брака земельный участок оформлен на ФИО3, а затем на ФИО1 путем подачи заявлений о выходе/вступлении в члены СНТ.

Ответчики, третьи лица (Управление Росреестра по Самарской области, ФИО5), либо их представители, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, даты вступления в члены данного некоммерческого объединения с указанием реквизитов соответствующего решения общего собрания членов некоммерческого объединения и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Предоставление земельных участков в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществляется в собственность граждан, вступивших в члены некоммерческого объединения на основании решения общего собрания членов некоммерческого объединения, принятого до 1 января 2019 года.

Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

На основании п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.12 указанной нормы Закона устанавливает, что в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Из представленных доказательств следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 № 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 № 340 совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.

Исполком областного Совета народных депутатов решением от 13.02.1991 № 56 обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома от 20.11.1991 № 256 создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.

Истец просит признать право собственности на земельный участок по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, Южное Шоссе, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 11 просека, участок №226 «б»

Обосновывая свои доводы, истец предоставил суду квитанции об оплате членских взносов в СНТ за 2020-2024 гг (квитанции от 09.07.2024, 15.05.2023, 09.07.2022); список дачников 2025 года (имеется указание на ФИО1, участок 226б); справка, заключение, описание местоположения, подписанные председателем правления СНТ, в соответствии с которыми спорный земельный участок (№226 б) предоставлен ФИО1 на основании решения общего собрания от 10.05.2004 года.

Эти же документы предоставлялись истцом при обращении 22.08.2024 в Департамент градостроительства г.о.Самары за предварительным согласованием предоставления земельного участка.

Распоряжением Департамента от 11.09.2024 года истцу отказано, ввиду того, что ранее обращалось иное лицо, предоставлявшее аналогичные документы на спорный земельный участок.

По запросу суда Департаментом градостроительства г.о.Самары предоставлены документы, согласно которым 28.10.2019 года к главе г.о.Самары обратилась ФИО5 о предоставлении ей спорного земельного участка.

К заявлению ФИО5 были приложены заключение, описание местоположения, подписанные председателем правления СНТ, список дачников на 2019 год, в соответствии с которыми спорный земельный участок предоставлен ФИО5 

Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самары от 26.11.2019 года ФИО5 отказано в предоставлении земельного участка, ввиду того, что ранее ей предоставлен бесплатно другой земельный участок. 

Таким образом, в отношении одного и того же земельного участка правлением СНТ «Песчаная глинка» предоставлены списки членов СНТ, заключения и описания на разных лиц (ФИО5 и ФИО1), в связи с чем, при оценке достоверности доказательств суд оценивает их в совокупности с иными материалами.

Суд исходит из того, что заключение правления в отношении ФИО5 датировано 26.10.2019 года, решение о выходе ФИО5 из членов СНТ не представлено, в связи с чем, указанный земельный участок не мог находиться в пользовании ФИО1 непрерывно с 2004 по 2025 год.

Из отзыва на иск председателя правления СНТ «Песчаная Глинка» от 29.03.2025 года следует, что ФИО1 является членом СНТ с 10.05.2004 года, ее заявление и протокол общего собрания о включении в члены СНТ не сохранились.

Однако, представителем истца и третьими лицами суду предоставлены два протокола №1 от 29.04.2023 года, в соответствии с которыми по вопросу №5 приняты разные решения. В одном указано, что исключили из членов СНТ ФИО3 – включили ФИО4, в другом исключили ФИО3 – включили ФИО1

Учитывая очевидную противоречивость документов, непоследовательность позиций истца, суд полагает, что представленные документы не могут являться основанием для признания права собственности истицы.

ФИО3 пояснил суду, что ФИО5 являлась его супругой, которой его бабушка – ФИО1 передала земельный участок для оформления. Однако ввиду того, что ранее ФИО5 получала другой земельный участок, ей было отказано. Впоследствии отношения между ФИО6 испортились, они развелись, а он стал членом СНТ.

Вместе с тем, решение общего собрания об исключении ФИО5 из членов СНТ и включение ФИО3 не предоставлено, как и заявление ФИО5 на выход из СНТ.

Исходя из противоречивости предоставленных истцом документов (протоколы от 29.04.2023 года с разным содержанием; указание в отзыве СНТ о том, что протокол о вступлении ФИО1 в члены СНТ не сохранился и предоставление истцом протокола о вступление от 29.04.2023 года; указание в заключении правления СНТ от 11.07.2024 года о нахождении участка в пользовании ФИО1 с 10.05.2004 года, а в заключении от 26.10.2019 – ФИО5), отсутствия протокола общего собрания от 10.05.2004 года либо иных документов, подтверждающих выделение/предоставление истице спорного земельного участка, судом критически оцениваются справка и заключение правления СНТ от 11.07.2024 года о нахождении земельного участка в пользовании ФИО1 на основании решения общего собрания с 10.05.2004 года.

Представленные копии протокола общего собрания СНТ №1 от 29.04.2023 года оцениваются судом критически ввиду наличия двух копий различного содержания, а также по причине отсутствия заявления либо решения о выходе ФИО5 из членов СНТ.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованной позицию ответчика Департамента градостроительства г.о.Самары об отсутствии правовых оснований для передачи земельного участка в собственность ФИО1 ввиду предоставления другому члену СНТ (ФИО5).

Иные представленные истцом документы: схема расположения земельного участка от 06.08.2024 года, схема СНТ, Устав СНТ, а также показания свидетеля ФИО7, пояснившего, что с 2004 года спорным участком пользуется ФИО1, сами по себе права в отношении спорного земельного участка не подтверждают и не могут восполнить отсутствие необходимых правоустанавливающих документов. 

С учетом представленных суду доказательств, отвечающих требованиям допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что в отношении спорного земельного участка ФИО5 права не утрачены, в связи с чем, ФИО1 не отвечает условиям, установленным п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", регулирующим вопросы предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям, в связи с чем, за ней не может быть признано право собственности на спорный земельный участок.

При этом, истица не лишена права претендовать на спорный земельный участок после выхода ФИО5 из членов СНТ в установленном порядке либо передаче прав иным, не запрещенным законом способом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, Южное Шоссе, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 11 просека, участок №226 «б», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года