Дело № 2-1894/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2019 года г. Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адамовского района Оренбургской области в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), в котором просил установить факт принадлежности работы ФИО2 должности тракториста в Адамовском лесхозе в период с 06.07.1972 по 01.09.1972 в стаж работы в сельском хозяйстве в целях осуществления дальнейшего перерасчета пенсии, именно фиксированной выплаты в соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ №400. 

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем страховой (до 01.01.2015 – трудовой) пенсии по старости, которая назначена ему с 02.03.2014 в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ в г.Новотроицке (межрайонное) от 26.07.2019 в специальный стаж истца не был зачтен период работы с 06.07.1972 по 10.11.1972 в качестве тракториста Адамовского лесхоза. Считает, что включение названного периода может повлиять на перерасчет назначенной страховой пенсии, а именно фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Впоследствии истец требования уточнил, просил включить в стаж работы в сельской местности период работы ФИО2 с 06.07.1972 по 01.09.1972 в должности тракториста в Адамовском лесхозе. 

В судебное заседание представитель прокуратуры Адамовского района Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Истец ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, дал объяснения, аналогичные доводам иска. Просил удовлетворить иск. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поддержал письменные возражения. Просил в удовлетворении иска полностью отказать. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.07.2019 обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ - УПФ РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № 1550 от 26.07.2019 было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. При требуемом стаже в сельском хозяйстве 30 календарных лет, подтверждено 29 лет 09 мес. 01 д.

В стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионным органом не включен период работы ФИО2 качестве тракториста Адамовского лесхоза в период с 06.07.1972 по 10.11.1972.

УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) отказ мотивировал тем, что представленными документами – трудовой книжкой от 06.07.1972 осуществление в должности тракториста «Адамовского лесхоза» деятельности по растениеводству, животноводству, рыболовству – не установлено. 

В то же время, доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств занятости в какой-либо отрасли (растениеводство, животноводство) сельского хозяйства в спорный период, суд находит несостоятельными. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "трактористов всех наименований", указанных в разделе 1 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Разделом 1 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (лесоводство).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец:

- 06.07.1972 принят в Адамовский лесхоз трактористом; 

- 01.09.1972 уволен по собственному желанию.

Согласно справке ГКУ «Адамовское лесничество» от 12.08.2019, ГУ «Адамовское лесничество» является правопреемником всех прав и обязанностей государственного учреждения «Адамовский лесхоз», ГБУ «Адамовское лесничество» является правопреемником государственного учреждения «Адамовское лесничество» на основании постановления правительства Оренбургской области от 29.09.2011 №927-п «О переименовании государственных учреждений, подведомственных министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области». ГКУ «Адамовское лесничество» является правопреемником ГБУ «Адамовское лесничество».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ГКУ «Адамовское лесничество» является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, принятым и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 №14-ст, предусмотрены сферы деятельности «Сельское хозяйство» (Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях, выращивание однолетних культур, «Лесное хозяйство» («Лесоводство и лесозаготовка», в том числе «Лесоводство и прочая хозяйственная деятельность», «Лесозаготовки»). 

Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность включает выращивание леса: посадку, повторную посадку, пересадку саженцев, прореживание и охрану лесов и лесосек; выращивание поросли, балансовой древесины и леса на дрова; функционирование лесных питомников

В представленных отчетах о выполнении производственного плана по лесному хозяйству за 1972 год Адамовского лесхоза, отчета о выполнении плана лесокультурных работ за октябрь 1972 года Адамовского лесхоза отражаются мероприятия по посадке леса, уходе за лесными культурами, подготовке почвы с законченной обработкой под лесные культуры для будущего года, заготовке семян древесных и кустарниковых пород, посев в питомниках семян древесных и кустарниковых пород.

Таким образом, работа истца в Адамовском лесхозе, как и деятельность Адамовского лесхоза, правопреемником которого является ГКУ «Адамовское лесничество», соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорный период в сельском хозяйстве на должности, предусмотренной Списками.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы с 06.07.1972 по 01.09.1972 в качестве тракториста в Адамовском лесхозе подлежит включению в его стаж работы в сельской местности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельской местности период работы Карагулина Тынышбека в качестве тракториста в Адамовском лесхозе в период с 06.07.1972 по 01.09.1972. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 10.12.2019. 

Судья: