№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тосно ДД.ММ.ГГГГ

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области ФИО2 

представителя ответчика Правительства Ленинградской области ФИО3 

представителя ответчика администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области ФИО4

третьего лица ФИО5

при секретаре Матасовой О.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, Правительству Ленинградской области о признании незаконным решения рабочей группы при Правительстве Ленинградской области об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании произвести оформление и выдать государственный жилищный сертификат, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании незаконным решения рабочей группы при Правительстве Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи 

<

данные изъяты> человека, указав в обоснование, что решением рабочей группы при Правительстве Ленинградской области в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата на состав семьи из 

<

данные изъяты> человек в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом», федеральной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Основанием для отказа явилось то, что истец, будучи зарегистрированный в жилом помещении родителей супруги по адресу: 

<

адрес> где обеспеченность площадью на каждого зарегистрированного составляла 

<

данные изъяты> кв.м., в ДД.ММ.ГГГГ г. вместе со своей семьей перерегистрировался в жилой дом, приобретенный супругой истца по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ г., в результате чего обеспеченность жилой площади семьи составила 

<

данные изъяты> кв.м., жилищные условия тем самым были намеренно ухудшены. Данный отказ в выдаче государственного жилищного сертификата необоснованный, противоречит действующему законодательству. Истец на момент аварии на 

<

данные изъяты> АЭС и по ДД.ММ.ГГГГ проживал в 

<

адрес>. Указанный населенный пункт был включен в перечень территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на 

<

данные изъяты> АЭС. Истец имеет право на льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на 

<

данные изъяты> АЭС», в том числе, право на обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Постановлением администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец составом семьи 

<

данные изъяты> человека поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма. Постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом, изъявивших получить государственный жилищный сертификат в ДД.ММ.ГГГГ г.». Регистрация истца и членов его семьи в жилом помещении, принадлежащем родителям супруги, являлось вынужденной мерой из-за отсутствия собственного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ г снятие с регистрационного учета по месту жителей супруги и перерегистрация в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> было осуществлено по требованию собственников жилого помещения. Поскольку, жилой дом, находящийся в совместной собственности с супругой, признан непригодным для проживания, был снесен, сведения о правах на него были исключены из ЕГРН в связи с прекращением существования объекта, представить обязательства о передаче указанного жилого дома в муниципальную собственность истец представить не мог. 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Ленинградской области. 

Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. В письменных возражениях на иск указала, что семья истца проживала и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> в жилом доме, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности родителям супруги (обеспеченность составляла 

<

данные изъяты> кв.м. на человека). В ДД.ММ.ГГГГ г. семья истца осуществила перерегистрацию в жилое помещение – частный дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., приобретенное супругой заявителя по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ г.Обеспеченность жильем составила 

<

данные изъяты> кв.м., что меньше установленной учетной нормы в размере 

<

данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания на основании акта МВК от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствует обязательство ДД.ММ.ГГГГ и сдаче занимаемого жилого помещения и земельного участка под домов, оформленное в соответствии с требованиями 44-45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатоы в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом», федеральной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в № Правил, сертификат не вручается. Истец и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях в нарушение норм жилищного законодательства. Исходя из состоянии жилого дома по адресу: 

<

адрес> истец зарегистрировался там без намерения проживать. 

Представитель ответчика Правительства Ленинградской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. В письменных возражениях указано, что ФИО1 составом семьи 

<

данные изъяты> человека, в том числе 

<

данные изъяты> поставлены на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании постановления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Постановлением администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания. В указанном жилом доме общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. С момента регистрации до момента признания жилого помещения непригодным для проживания прошло три месяца. Перерегистрировавшись в жилое помещение, заведомо не отвечающее требованиям ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО1 и члены его семьи совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области ФИО4 в судебном заседании указал на необоснованность заявленных требований, поскольку, со стороны администрации муниципального образования нарушений прав и интересов истца не было. 

Представитель ответчика администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, возражений по иску не предоставил. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Привлеченный к участию в деле ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 и п. 7 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Гражданам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (п. 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153).

В силу п.е п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 21.03.2006 № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют право граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.22 указанных Правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является: а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что истец ФИО1 относится к категории граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на 

<

данные изъяты> АЭС» и в силу требований п. 7 ст. 17 настоящего Закона, в случае нуждаемости имеет право на обеспечение в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 составом семьи 

<

данные изъяты> человека (

<

данные изъяты>.), зарегистрированные с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> признаны малоимущими, а также нуждающимися в целях постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда 

<

данные изъяты>.

Жилой дом, общей площадью. 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежал на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка и целого жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации 

<

данные изъяты> был составлен акт вынесено заключение о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, распложенное по адресу: 

<

адрес> признано непригодным для проживания. Собственнику жилого помещения необходимо провести реконструкцию либо снос за счет собственных средств жилого дома. 

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2006 г. № 235 « О мерах по реализации в Ленинградской области основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области возложена ответственность за организацию в Ленинградской области работы по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Рабочая группа при Правительстве Ленинградской области по организации работы по реализации в Ленинградской области по организации работы по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программой «жилище на 2015-2020 годы» и обеспечение жилыми помещениями граждан, жилищное обеспечение которых осуществляется на основании Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» образована на основании постановления губернатора Ленинградской области от 10.08.2012 № 88-пг ( в редакции от 27.03.2017).

Из п.п. 4,5, 11 Положения о рабочей группе, основными функциями рабочей группы является подготовка рекомендаций комитету жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области по реализации подпрограммы, проверка документов учетных дел, списков участников подпрограммы и получателей сертификатов. Рабочая группа имеет право вносить рекомендации о включении или об отказе в включении граждан в списки получателей государственных жилищных сертификатов, средств федерального и областного бюджетов и для предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер и оформляется протоколом. 

Судом установлено, что постановлением администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному образованию 

<

данные изъяты>, куда включен и истец ФИО1 

На заседании рабочей группы при Правительстве Ленинградской области для организации работы по реализации основных мероприятий «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» и «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом № по результатам рассмотрения учетных дел граждан ФИО1 отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, поскольку, семья проживала и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, принадлежащем на праве собственности родителям супруги (обеспеченность составляла 

<

данные изъяты> кв.м. на человека). В ДД.ММ.ГГГГ г. осуществили перерегистрацию в жилое помещение- частный дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., приобретенное супругой заявителя по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ. При этом обеспеченность жильем составила 

<

данные изъяты> кв.м., что меньше установленной учетной нормы в размере 

<

данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания на основании акта МВК от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом отказ в выдаче государственного жилищного сертификата обоснован действиями истца по намеренному ухудшению жилищных условий, а также отсутствия обязательства от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче занимаемого жилого помещения и земельного участка под домом, оформленного в соответствии с п.44-45 Правил. 

Из учетного жилищного дела ФИО1 усматривается, что основанием для постановки истца и членов его семьи на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма являлась необеспеченность его жилым помещением.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы постоянно по адресу: 

<

адрес>, приобретенном ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанные лица имели регистрацию по адресу: 

<

адрес> принадлежащем на праве собственности отцу ФИО5 - ФИО7 

Из правового смысла статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которого следует, что намеренное ухудшение жилищных условий имеет место, если гражданами совершались умышленные действия в целях создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В то же время регистрация лица по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи. 

В соответствии с ч.2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом семьи. 

Суду не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что ФИО1 с членами семьи являлись членами семьи собственника жилого помещения ФИО15 Проживание ФИО1 и членов его семьи в жилом помещении в 

<

адрес> на основании согласия собственника не устанавливает правовое основание для признания указанных лиц обеспеченным жилым помещением. 

Из учетного жилищного дела следует, что иных жилых помещений праве собственности и на условиях договора социального найма, кроме дома в 

<

адрес> ФИО1 и члены его семьи не имеют. 

Пункт 44 Правил, обуславливающий получение сертификата представлением обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность гражданином- участников подпрограммы и (или) членами его семьи, является обязательным. 

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку, жилой дом, распложенный по адресу: 

<

адрес> заключением межведомственной комиссии признано непригодным для постоянного проживания, а собственнику рекомендовано снести указанное жилое помещение, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, при таком положении у ФИО1 отсутствовала обязанность по сдаче жилого помещения органам местного самоуправления. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение рабочей группы в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с необходимостью повторного рассмотрения учетного дела ФИО1 о включении в состав программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Вместе с тем исковые требования об обязании комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области произвести оформление и выдать государственный жилищный сертификат при избранном способе защиты не подлежат удовлетворению. 

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.20006 г. № 235 утверждено Положение о порядке организации в Ленинградской области работы по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов, удостоверяющих право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

В силу п.1.3. указанного Положения размер социальной выплаты рассчитывается комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области на дату выдачи сертификата и согласовывается рабочей группой при Правительстве Ленинградской области для организации работы по реализации основных мероприятий «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» и «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно п.3.1.,3.2. Положения в целях организации работы по выдаче сертификатов администрации муниципальных образований формируют по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Положению, списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, в порядке, установленном Правилами. Администрации муниципальных образований до 1 июля года, предшествующего планируемому, направляют в уполномоченный орган сведения о гражданах, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Положению (на бумажном носителе и в электронном виде).Уполномоченный орган до 15 июля года, предшествующего планируемому, на основании сведений о гражданах, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формирует и представляет государственному заказчику основного мероприятия сведения о гражданах, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, по форме, установленной государственным заказчиком основного мероприятия.

В соответствии с п.3.2.1 Положения в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год уполномоченный орган на основании списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, полученных от администраций муниципальных образований, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, с учетом рекомендаций рабочей группы формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, сводные списки граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год (далее - сводные списки), по форме согласно приложению 2 к Правилам (на бумажном носителе и в электронном виде).

Сводные списки формируются в порядке, установленном пунктом 26 Правил, и утверждаются правовым актом уполномоченного органа.

Согласно п.3.3. Положения включение граждан - участников основного мероприятия в сводные списки после их утверждения допускается на основании решения уполномоченного органа с учетом рекомендаций рабочей группы.

Рабочая группа при Правительстве Ленинградской области по организации работы по реализации в Ленинградской области по организации работы по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программой «жилище на ДД.ММ.ГГГГ» и обеспечение жилыми помещениями граждан, жилищное обеспечение которых осуществляется на основании Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не является органом государственной власти, с наделением конкретных полномочий. 

Решение уполномоченного органа комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области в отношении вопроса о выдаче истцу и членам его семьи государственного жилищного сертификата в материалы дела не представлено. Решение рабочей группы носит рекомендательный характер, в то время как сводные списки получателей сертификатов утверждаются правовым актом уполномоченного органа и включение граждан в списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, в сводные списки осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, Правительству Ленинградской области о признании незаконным решения рабочей группы при Правительстве Ленинградской области об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании произвести оформление и выдать государственный жилищный сертификат удовлетворить частично. 

Признать незаконным оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г. решение рабочей группы при Правительстве Ленинградской области для организации работы по реализации основных мероприятий «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» и «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленныхь федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в части отказа ФИО1 государственного жилищного сертификата.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ г.) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: