УИД: 61RS0008-01-2025-003350-78

Дело № 2-2769/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 04 августа 2025 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Посиделовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ИПФИО1 о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотиносодержащей продукции, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к ИПФИО1 о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотиносодержащей продукции.

В обоснование своих требованийУправление Роспотребнадзора по Ростовской области указало, что поступила информацияиз ГУМВД России по Ростовской области от 15.04.2024, содержащая сведения о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии торговли - магазине «

<

адрес>», по адресу: 

<

адрес>.

Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с целью проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы организации торговли на соответствие требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального Закона от23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «ЦГиЭ в РО»№25-03.1.100-01/1758 от25.04.2025 в магазине «

<

адрес>», по адресу: 

<

адрес> производится торговля табачной и никотиносодержащей продукции вблизи образовательного учреждения – муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Советского района г.Ростова-на-Дону «Дом детского творчества», что не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании изложенного, истец просит признать действия незаконными, прекратить и запретить деятельность ИПВасильева М.С. по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу:

<

адрес>.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отношении истца рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчикв судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции, возращенной в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от09.03.2004 № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, аУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поРостовской области территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

В силу п.8 ст.11 Федерального закона от23.02.2013№15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ч.4 и ч.5 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗзапрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренногоч.5настоящей статьи.Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требованийст.20настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ИПВасильев М.С. с 24.02.2022 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности - 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

В частности, ИПФИО1 осуществляется торговая деятельность в магазине «

<

адрес>», по адресу: 

<

адрес>.

В Управление Роспотребнадзора по Ростовской области поступила информацияиз ГУМВД России по Ростовской области от 15.04.2024, содержащая сведения о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии торговли – магазине «

<

адрес>», по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» дано поручение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, согласно заключению№-ДД.ММ.ГГГГ-01/1758 от 25.04.2025 которого установлено, что в магазине «

<

адрес>», по адресу: 

<

адрес> производится торговля никотиносодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией в торговом зале вблизи территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - образовательного учреждения частного детского сад «Удача», имеющего адрес:

<

адрес>,что не соответствует требованиям ч.4 ст.19 и п.2 ч.7 ст.19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в части расположения относительно образовательного учреждения и в части условий реализации табачной продукции.

Таким образом, розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией в магазине «SmokingShop», расположенном на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, нарушает требования Федерального закона от23.02.2013№15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на здоровую среду обитания.

Поскольку судом установлен факт несоблюдения ИП ФИО1 законодательства, регулирующего розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции, влекущий нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о признании данной деятельности незаконной и о ее прекращении.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к заявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В связи свышеуказанным, суд полагает необходимым также запретить ИП ФИО1 данную незаконную деятельность.

Возражений от ответчика не поступило, равно как и сведений о том, что данная деятельность не ведется либо прекращена.

На основании ст.98 ГПК РФ, пп.3 ч.1 ст.319 НК РФ, суд взыскивает с ИПВаильева М.С. госпошлину в размере 9 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требованияУправления Роспотребнадзора по Ростовской области к ИПФИО1 о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной, никотинсодержащей продукции – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИПВасильева М.С. (№, ИНН

<

***>) по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «SmokingShop», по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ИПВасильева М.С. (ОГРНИП№, ИНН

<

***>)прекратить деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «SmokingShop», по адресу: 

<

адрес>.

Запретить ИПФИО1 (ОГРНИП№, ИНН

<

***>) деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «SmokingShop», по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ИПВасильева М.С. (ОГРНИП№, ИНН

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья:

Мотивированное решение суда изготовлено 06 августа 2025 года.