РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-123/2018

24 июля 2018 года

г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стройтайм» на постановление ст.государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 27 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением ст.государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 27 октября 2017 года ООО «Стройтайм» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей по ст. 12.21.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Стройтайм» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что ООО «Стройтайм» перевозчиком не является, а является грузополучателем. 01.09.2017 был заключен договор перевозки с Шакуном, который является грузоперевозчиком. Автомобиль ... гос.рег.знак ..., который осуществлял перевозку, принадлежит ООО «...» и был арендован данной организацией ФИО1 О вынесенном постановлении стало известно 15.05.2018 г. у судебного пристава-исполнителя, почтовые извещения не были переданы представителю ООО «Стройтайм». Просит суд восстановить срок на обжалование постановления, постановление отменить.

В судебном заседании директор ООО «Стройтайм» ФИО2 заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что ООО «Стройтайм» перевозчиком груза не является, на перевозку груза был заключен договор с Шакуном.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласен, полагает, что оснований для восстановления срока на подачу жалобы, не имеется. Кроме того, в ходе проведения проверки по данному факту представитель ООО «...» В. указал, что ООО «Стройтайм» являлся грузоперевозчиком.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области, судья полагает постановление подлежащим отмене. 

В силу части первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй (часть вторая статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно сведениям, представленным начальником 45 опс С., в период с 01.09.2017 по 31.12.2017 извещения по месту нахождения ООО «Стройтайм» не доставлялись.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана ООО «Стройтайм» 14 мая 2018 года.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным восстановить ООО «Стройтайм» срок на подачу жалобы на постановление ст.государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 27 октября 2017 года.

Согласно постановлению ст.государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 27 октября 2017 года в 07.09.2017 в 13.42 на 400 км автодороги М-8 Москва-Архангельск ООО «Стройтайм» осуществляло перевозку груза с использованием транспортного средства ... гос.рег.знак ... с нарушением требований и условий: установлено превышение допустимой нагрузки на 2 ось на 2,94 т (превышение на 36,7%), на 3-ю ось на 2,93 т. (превышение на 36,6%), превышение допустимой массы транспортного средства составило на 4,48 т (превышение на 17,9 %).

Часть 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 07 сентября 2017 г. зафиксирован факт превышения нагрузки на вторую и третью оси транспортного средства, фактическая нагрузка на которые составила 10,94 т, 10,93 т. Соответственно (с учетом погрешности) при допустимой, установленной приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, - 8 тонн.

При этом грузоотправителем является АО «...», место погрузки 07.09.2017 – ....

В обоснование вывода о наличии в действиях ООО «Стройтайм» состава административного правонарушения, должностное лицо сослалось на объяснения представителя АО «Агроскон», согласно которым погрузка осуществлялась в транспортное средство, представленное грузополучателем ООО «Стройтайм», водитель Ш. представил доверенность от 06.09.2017 от ООО «Стройтайм».

Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 115 апреля 2011 года N 272 перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в п. 13 данных правил. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, собственной грузоотправителем если иное не предусмотрено договором перевозки груза).

ООО «Стройтайм» представлен договор на перевозку груза, заключенный с Ш., которому выдана доверенность на получение материальных ценностей. 

При этом в документах, представленных водителем и имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения с достоверностью свидетельствующие, что ООО «Стройтайм» является перевозчиком груза. 

Объяснения представителя АО «...» не являются надлежащим доказательством, подтверждающим, что ООО «Стройтайм» являлось перевозчиком, поскольку подтверждающие документы отсутствуют.

Собственником транспортного средства является ООО «...», водитель Ш. работником ООО «Стройтайм» не является, путевой лист в материалах дела отсутствует. Сведения о праве пользования водителя указанным транспортным средством должностным лицом не устанавливались.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правоотношениях, судья

решил:

Восстановить ООО «Стройтайм» срок на подачу жалобы на постановление ст.государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 27 октября 2017 года.

Постановление ст.государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 27 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стройтайм» отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья: Соколова Е.В.