дело № 2-457/2017 г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 г. г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Жевагиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Семикаракорского района, третье лицо – Администрация Новозолотовского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Семикаракорского района о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> обосновывая исковые требования тем, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в 1994 г. он построил жилой дом, площадью 81,8 кв.м. Строительство указанного жилого дома ему было разрешено постановлением главы администрации Новозолотовского сельского совета № от 31 марта 1992 г. В мае 2017 г. он обратился в Администрацию Семикаракорского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома, однако, Администрацией Семикаракорского района 17 мая 2017 г. ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта, по той причине, что в техническом плане здания на жилой дом от 18 апреля 2017 г. имеются данные о самовольно возведенном жилом доме, и отсутствует разрешение на строительство, предусмотренное Градостроительным кодексом РФ. Поскольку возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец, в соответствии со ст.222 ГК РФ, просил суд признать за ним право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, общей площадью 81,8 кв.м., в том числе жилой площадью 53,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Семикаракорского района, надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. 

Представитель 3-го лица Администрации Новозолотовского сельского поселения, будучи надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл. Глава Администрации Новозолотовского сельского поселения направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации сельского поселения. 

С учетом надлежащего уведомления представителей ответчика и 3-го лица о слушании дела и в силу требований ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственника земельного участка возводить на своем участке жилые, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку или снос основано на конституционных полномочиях собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ч.2 ст.25 Конституции РФ). Реализация указанного права не должна наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц (ч.2 ст.36 Конституции РФ).

Строительство или реконструкция, результатом которой является новый объект недвижимости, должны быть осуществлены с соблюдением требований закона и иных правовых актов. 

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу п.1 ст.222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Любого из перечисленных обстоятельств достаточно для того, чтобы считать возведенный (реконструированный) объект недвижимости самовольной постройкой.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 5016 кв.м, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13 июля 2017 г. (л.д. 35-37), копией справки Администрации Новозолотовского сельского поселения о присвоении адреса земельному участку (л.д. 12).

В 1994 г. ФИО1 построил на указанном земельном участке жилой дом, площадью 81,8 кв.м, что подтверждается копией технического паспорта (л.д.15-28).

В мае 2017 г. ФИО1 обратился в Администрацию Семикаракорского района с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного им спорного жилого дома. Уведомлением № от 17 мая 2017 г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства по той причине, что в техническом паспорте на жилой дом имеются данные о самовольно возведенных строениях и отсутствует разрешение на строительство, что подтверждается представленной в материалы дела копией уведомления (л.д.10).

Таким образом, судом установлено, что истец обращался для получения необходимых документов. Отсутствие предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ разрешений компетентных органов на строительство данного объекта и ввода его в эксплуатацию само по себе не влечет необходимость отказа в признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению судебного эксперта Ш.А. № от 18 августа 2017 г. жилой дом, общей площадью 81,8 кв.м, в том числе жилой площадью 53,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> является капитальным строением III группы, по своей функциональной целесообразности, состоящий из жилых комнат и подсобных помещений, обеспечивающих создание условий для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, принятия гигиенических процедур, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом доме, по своим объемно-планировочным характеристикам и конструктивным решениям, обеспечивающими пространственную жесткость, прочность, устойчивость и долговечность, требуемый температурно-влажностный режим внутренних помещений, необходимую освещенность соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности. Сохранение указанного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, а также иных лиц (л.д.56-64).

Изучив заключение эксперта, суд признает его достоверным, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании, и считает необходимым принять его в качестве средства обоснования выводов суда. У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта, так как судебная строительно-техническая экспертиза была проведена в полном соответствии с ФЗ «Государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что строительство вышеуказанного жилого дома осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Указанный жилой дом соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствует правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, сохранение данного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не изменяет целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, на котором он находится. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Семикаракорского района, третье лицо – Администрация Новозолотовского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 81,8 кв.м., в том числе жилой площадью 53,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2017 г.