Дело №2-1276/2024г.

УИД 61RS0036-01-2024-001399-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Каменского района Ростовской области о сохранении нежилого здания в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на нежилое здание в перепланированном, реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Каменского района Ростовской области о сохранении нежилого здания в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на нежилое здание в перепланированном, реконструированном состоянии, указав в заявлении, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником (собственность № ДД.ММ.ГГГГ), нежилого здания, назначение: Нежилое, наименование: Блок магазинов, Количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, площадь: 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, номер на поэтажном плане: литер А. Строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ей на праве собственности (собственность №). В указанном нежилом здании, наименование: Блок магазинов, с целью улучшения его функциональных характеристик ею было произведено реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений литер А путем строительства пристроек литер А1,А2, общая площадь увеличена со 

<

данные изъяты> кв.м. на 

<

данные изъяты> кв.м. Согласно техническому заключению специалиста ФИО7. №№ выполненные работы по реконструкции переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения (блок магазинов), литер А,А1,А2, общей площадью — 

<

данные изъяты> кв.м., соответствуют строительным, техническим, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам предприятия розничной торговли — магазину, не создают угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и третьих лиц. Техническое состояние строительных конструкций объекта исследования реконструированного здания литер А,А1,А2 (Блок магазинов) общей площадью — 

<

данные изъяты> кв.м. с производственной реконструкцией, перепланировкой и пристройками, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценивается как: «Работоспособное, соответствует строительные техническим, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам предприятия розничной торговли — магазин. Требования безопасности и устойчивости основных несущих конструкций обеспечены». На основании изложенного, истец просит сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> номер на поэтажном плане: А,А1,А2, в перепланированном состоянии, признать право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. 

Дело рассмотрено в отсутствии истца по основаниям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Администрация Каменского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседании, своего представителя в суд не направила, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, представителя ответчика по основаниям ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., а также здание, назначение: нежилое, наименование: Блок магазинов, с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 15-16,17-20).

Из технической документации на нежилое здание следует, что общая площадь Блока магазинов литер А, А1, А2 изменена со 

<

данные изъяты> кв.м на 

<

данные изъяты> кв.м за счет внутренней перепланировки помещений в литер А и строительства пристроек литер А1,А2, а именно произведены изменения за счет перепланировки (демонтаж внутренних не несущих перегородок) в помещении № № между помещением № № (склад) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., № № (помещение) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., № № (помещение) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., № № (помещение) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г., объединены в единое помещение № № (склад) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г. Также произведен демонтаж внутренней не несущей перегородки между помещением № № (туалет) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., № № (умывальная) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г., объединено в единое помещение № № (уборная) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г. Перепланировка (демонтаж внутренних не несущих перегородок) в помещении №№ между помещением №№ (помещение) площадью 

<

данные изъяты>.м., №№ (помещение) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., №№ (помещение) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., №№ (склад) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., объединены в единое помещение № № (склад) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г., также демонтаж внутренней не несущей перегородки между помещений №№ (туалет) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., № № (умывальная) площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., объединено в единое помещение № № (уборная) площадью - 

<

данные изъяты> кв.м. по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., переоборудование в помещении №№ помещения №№ (торговый зал), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, в помещение №№ (торговый зал), площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., строительством пристроек литер А1, А2 в результате чего, зданию (Блок магазинов) присвоен литер А,А1,А2 общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Часть 2 ст. 25 ЖК РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) содержится в п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Администрацией Каменского района отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта, а также разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по параметрам, указанным в заявлении ФИО1 со ссылкой на ст. ст. 51, 55 ГрК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста № №, объект исследования (Блок магазинов) литер А,А1,А2, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с перепланировкой помещений в литер А и строительством пристроек литер А1,А2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствуют строительным, техническим, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам предприятия розничной торговли – магазину, не создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем третьих лиц.

Учитывая, что перепланировкой и реконструкцией нежилого здания не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и перепланировка не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что спорное нежилое здание (Блок магазинов) в перепланированном, реконструированном состоянии подлежит сохранению.

Кроме того, суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 Гегамовны удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, назначение: нежилое, наименование: Блок магазинов, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> номер на поэтажном плане: А,А1,А2 в реконструированном, перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, назначение: нежилое, наименование: Блок магазинов, с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2024г.

С У Д Ь Я :_____________________