Дело № 2-92/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Данилкиной А.Л., 

при секретаре Бобылковой П.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области (далее – ГУ УПФ РФ в г. Пласте) и с учетом уточнения требования просил признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Пласте № от 10 октября 2017 года об отказе в установлении пенсии; включить в специальный льготный работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях по списку № 2: с 01 сентября 1978 года по 12 июля 1981 года – обучение в городском профессиональном училище № 99 г. Челябинска; с 14 ноября 1981 года по 13 ноября 1983 года – прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии; с 14 февраля 1984 года по 09 марта 1988 года – в качестве электросварщика в старательской артели «Нагорная» на участке А-Юльевская Объединения «Южуралзолото»; с 10 марта 1988 года по 01 января 1992 года – в качестве электросварщика в старательской артели «Степная» на участке А-Юльевская Объединения «Южуралзолото»; включить в специальный стаж работы период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года в качестве мастера по опробованию с работой в полевых условиях ООО «Пласт-Гео-Тур»; возложить на УПФР в г. Пласте обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию на льготных условиях по списку № 2 с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 17 августа 2017 года (л.д. 4-8, 98).

В обоснование заявленных требований указал, что в 17 августа 2017 года он обратился в УПФР в г. Пласте с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы, которые подтверждают, что он достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет и проработал с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев по спискам № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 10 октября 2017 года УПФР в г. Пасте вынес решение об отказе в установлении пенсии № по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик в страховой стаж засчитал периоды с 01 сентября 1978 года по 19 июня 2016 года, за исключением периодов с 28 апреля 2000 года по 30 июня 2000 года, с 01 февраля 2002 года по 14 марта 2006 года, продолжительность стажа составила 31 год 5 месяцев 13 дней. В специальный стаж включен период с 13 июля 1981 года по 04 ноября 1981 года в качестве электросварщика, занятого сваркой на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа в цехе № 3 Челябинском ЗМЗ тр. «Коксохиммонтаж» - 0 лет 2 месяца 19 дней. В данной части с решением истец согласен. Истец считает решение в части отказа включить периоды на соответствующих видах работ незаконным и необоснованным. С 01 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года работал в качестве мастера по опробованию с работой в полевых условиях в ООО «Пласт-Гео-Тур». Из наблюдательного дела № 421 следует, что ООО «Пласт-Гео-Тур» осуществлял виды деятельности: образование особо охраняемых историко-геологических объектов; геологическое изучение месторождений драгоценных металлов, камней; добыча и переработка золото и серебросодержащих полезных ископаемых. Выписка из лицевого счета застрахованного лица администрацией ООО «Пласт-Гео-Тур» индивидуальные сведения о стаже работы представлены за период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2001 года, о заработке с июля по сентябрь 2000 года, с июня по август 2001 года, об уплаченных взносах за 2002 год и периоде работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, подтверждает стаж. Решением ответчика в спорный период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года включен в страховой стаж. Считает, что трудовой книжкой, наблюдательным делом, выпиской из лицевого счета подтверждается страховой стаж вы спорный период. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении него индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж. Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газосварщиком в объединении «Южуралзолото», не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, вывод ответчика об отказе во включении в специальный стаж периода его трудовой деятельности с 14 февраля 1984 года по 09 марта 1988 года и с 10 марта 1988 года по 01 января 1992 года в должности электросварщика в объединении «Южуралзолото» ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным. Истец считает, что период с 01 сентября 1978 года по 12 июля 1981 года, когда он проходил обучение в городском профессиональном училище № 99 г. Челябинска, не включен необоснованно. Действовавшее до введения в действие Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство предусматривало, что периоды обучения в училищах и периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец не согласен с выводами пенсионного фонда об отказе включить периоды службы его в армии. Периоды службы в Советской Армии с 14 ноября 1981 года по 13 ноября 1983 года подтверждается военным билетом и записью в трудовой книжке. Из трудовой книжки усматривается, что до прохождения военной службы истец работал в качестве электросварщика в цехе № 3 в Челябинском ЗМЗ тр. «Коксохиммонтаж» с 13 июля 1981 года по 04 ноября 1981 года, после прохождения военной службы истец работал в качестве электросварщика в старательской артели «Нагорная» на участке А-Юльевская Объединения «Южуралзолото» с 14 февраля 1984 по 09 марта 1988 года. Из изложенного следует, что работа истца в тяжелых условиях предшествовала и следовала за периодами военной службы. Полагает, что указанные периоды военной службы подлежат включению в специальный стаж истца. В итоге специальный стаж работы истца с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 2, составит 12 лет 9 месяцев 1 день плюс 2 месяца 9 дней учтенные ответчиком. Стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 составит 12 лет 11 месяцев 10 дней. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 11 сентября 2018 года №, с требованиями истца не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 38-40, 105-106). 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действующей до начала действия Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до начала действия Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 17 декабря 2001 года, производится на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 4 этих же Правил указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 (код 23200000-19756).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержден постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па (действующим на момент возникновения спорных правоотношений). В соответствии с пунктом 5 гражданин, обратившийся за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, к заявлению прилагает документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (действующим на момент возникновения спорных правоотношений). Согласно п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17 августа 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Пласте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 (л.д. 49-51). 

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Пласте от 10 октября 2017 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9-12). 

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтен период работы истца с 13 июля 1981 года по 04 ноября 1981 года в качестве электросварщика, занятого сваркой на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа в цехе № 3 в Челябинском ЗМЗ тр. «Коксохиммонтаж» (за исключением 33 дней) – 0 лет 2 месяца 19 дней.

Кроме того, пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы ФИО1: с 14 февраля 1984 года по 09 марта 1988 года - в качестве электросварщика в старательской артели «Нагорная» на участке А-Юльевсикй Объединения «Южуралзолото»; с 10 марта 1988 года по 01 марта 2000 года - в качестве электросварщика на участке А-Юльевский в старательской артели «Степная» Объединения «Южуралзолото», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в качестве электросварщика на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Не включен период учебы с 01 сентября 1978 года по 12 июля 1981 года, так как период, следующий за окончанием периода учебы, не предусмотрен списком № 1 от 1956 года. В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не может быть включен период военной службы по призыву с 14 ноября 1981 года по 13 ноября 1983 года, так как период, предшествующий периоду военной службы и период, следующий за периодом военной службы, не предусмотрены списком № 1 от 1956 года.

Согласно представленного в материалы дела диплома ФИО1 проходил обучение с 01 сентября 1978 года по 10 июля 1981 года в городском профессиональном техническом училище № 99 г. Челябинска и по окончании обучения ему присвоена квалификация по профессии электросварщик ручной сварки третьего разряда (л.д. 21).

Указанный период обучения внесен в трудовую книжку истца (л.д. 30) 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что после обучения 13 июля 1981 года он был принят электросварщиком 3 разряда в цех № 3 Челябинского ЗМС тр. «Коксохиммонтаж»; 04 ноября 1981 года уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. С 14 ноября 1981 года по 18 ноября 1983 года истец проходил службу в Советской арии (л.д. 30), что подтверждается военным билетом (л.д. 22-26).

ФИО4 с 14 февраля 1984 года по 09 марта 1988 года работал электросварщиком в старательской артели «Нагорная» участок А-Юльевский Объединения «Южуралзолото»; с 10 марта 1988 года по 01 марта 2000 года работал электросварщиком в старательской артели «Степная» участок А-Юльевский Объединения «Южуралзолото» (л.д. 31)

Доводы представителя ответчика ГУ УПФР в г. Пласте о том, что данные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку данные первичного учета, отраженные в архивных документах, содержат сведения, вызывающие сомнение о характере работы истца, не подтверждена занятость истца на ручной сварке, суд находит несостоятельными.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены «электросварщики и их подручные».

Требований о подтверждении занятости рабочих указанной профессии на ручной сварке Список № 2 1956 года не содержит.

Согласно положениям абзаца 2 подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года, в силу которых время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235, было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось.

Выделение в ЕТКС (выпуск 02.1970 г.) профессии «электросварщик ручной сварки» как самостоятельной из профессии «электросварщик», включение в ее тарифно-квалификационную характеристику работ только по ручной сварке не повлекло внесение соответствующих изменений в Список № 2 1956 года. В связи с чем, доводы представителя ответчика о подтверждении занятости истца именно на должности электросварщика, занятого на ручной сварке, является несостоятельными. 

Ссылки представителя ответчика УПФР в г. Пласте на то, что в расчетных ведомостях старательской артели «Нагорная» и старательской артели «Степная» имеются сведения о других профессиях, а также отсутствует наименование профессии, не могут являться основанием для отказа истцу во включении указанных спорных периодов работы в старательских артелях, поскольку основной документ, подтверждающий периоды работы, - трудовая книжка, сведений о переводе истца на работу на другую должность не содержит, истец в судебном заседании пояснил, что он весь период работал в должности электросварщика ручной сварки. 

При таких обстоятельствах суд считает, что у ответчика не было оснований для отказа ФИО1 во включении в специальный льготный стаж спорных периодов работы с 14 февраля 1984 года по 09 марта 1988 года и с 10 марта 1988 года по 31 декабря 1991 года, поскольку истец работал электросварщиком, что отражено в трудовой книжке и подтверждается архивными справками (л.д. 95), приказом о приеме на работу (л.д. 90), личной карточкой (л.д. 91). Данная профессия предусмотрена Списком № 2 1956 года. При этом указания на вид сварки (ручная, на автоматических, полуавтоматических машинах и др.) в нем не содержится. Следовательно, доводы ГУ УПФР в г. Пласте о необходимости предоставления уточняющей справки с указанием применяемого вида сварки необоснованны.

Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период, отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении истцом работы на ручной сварке по вине работодателя, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку отсутствие в архиве первичных документов организации являющимися основанием для подтверждения особого характера работы не могут быть признаны правильными, несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение работодателем, не должна влиять на законное право гражданина в предоставлении заслуженной страховой пенсии.

На момент обучения истца с 01 сентября 1978 года по 10 июля 1981 года в Государственном профессиональном техническом училище № 99 г. Челябинска и его призыва на службу в составе Вооруженных Сил в период с 14 ноября 1981 года по 18 ноября 1983 года действовало Постановление Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972 года "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Также п. 109 указанного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее на момент обучения истца законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище и службы в армии мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд приходит к выводу о том, что период службы ФИО1 в рядах Вооруженных Сил СССР с 14 ноября 1981 года по 18 ноября 1983 года должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку период работы истца с 14 февраля 1984 года по 09 марта 1988 года в качестве электросварщика в старательской артели «Нагорная» участок А-Юльевский Объединения «Южуралзолото», последовавший после его службы в рядах Вооруженных Сил СССР, засчитан в специальный стаж истца.

Вывод пенсионного органа в решении об отказе суда о включении периода обучения с 01 сентября 1978 года по 10 июля 1981 года в городском профессиональном техническом училище № 99 г. Челябинска основан на правильном применении п. 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, согласно которому период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. За окончанием периода обучения следовала работа с 13 июля 1981 года по 04 ноября 1981 года электросварщиком Челябинского ЗМС тр. «Коксохиммонтаж» (3 месяца 22 дня).

Таким образом, требования истца в части включению периода учебы в специальный стаж не подлежит удовлетворению.

Истец ФИО1 просил включить в специальный стаж период его работы с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года в качестве мастера по опробованию с работой в полевых условиях ООО «Пласт-Гео-Тур».

Вместе с тем, данные требования суд находит не подлежащими удовлетворению.

Согласно решения ГУ - УПФ РФ в г. Пласте от 10 октября 2017 года № 683133/17 период работы истца с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года в качестве мастера по опробованию с работой в полевых условиях ООО «Пласт-Гео-Тур» засчитан в страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный период работы истца зачтен не был, поскольку не подтверждены условия непосредственной занятости заявителя на полевых геологоразведочных работах и других работах, предусмотренных данным пунктом, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях, выполнение работ в составе экспедиции партии, отряда, бригады или участка.

Суд считает, что данный период обоснованно не включен Управлением Пенсионного фонда России в г. Пласте в специальный стаж для назначения страховой пенсии, поскольку не было представлено подтверждающих документы, которые могли бы подтвердить льготный характер работы истца по указанному основанию.

Решение ответчика принято на основании заявления истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") не подлежит применению пункт 7 указанных Правил, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Данный пункт применяется только при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Такой вывод следует из толкования приведенных норм права, а также следующих положений.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются работа с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") и работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При этом предусмотрено, что в таком случае не действует правило, устанавливающее возможность уменьшения пенсионного возраста на один год за каждые 2 года работы с тяжелыми условиями труда лицам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющих требуемую продолжительность страхового стажа.

Данная оговорка, указанная в пункте 3 Правил, указывает на разделение законодателем порядка подсчета (календарный или льготный) периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Согласно трудовой книжке истца, 28 апреля 2000 года он принят в ООО «Пласт-Гео-Тур» мастером по опробованию с работой в полевых условиях, 14 марта 2006 года уволен по инициативе работника (л.д. 31-32). В записи об увольнении подпись директора и печать общества отсутствуют.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что индивидуальные ведения о стаже работы предоставлены по 31 декабря 2001 года, об уплаченных страховых взносах за 2002 год, периоды работы указаны без года льготного пенсионного обеспечения (л.д. 67-69).

Согласно ответа архивного отдела администрации Пластовского муниципального района Челябинской области № 557 от 30 мая 2017 года документы ООО «Пласт-Гео-Тур» на хранение в архивный отдел не поступали, подтвердить сведения о стаде ФИО1 с 28 апреля 2000 года по 14 марта 2006 года не могут (л.д. 107).

В соответствии с Уставом ООО «Пласт-Гео-Тур», утвержденным собранием учредителей 14 января 2000 года, видами деятельности общества являлись в том числе: сбор и реализация минералогических, палеонтологических и других геологических коллекций минералов; геологическое изучение месторождений драгоценных металлов; добыча и переработка золото- и серебросодержащих полезных ископаемых, драгоценных и недрагоценных камней; геологическое изучение месторождений драгоценных металлов, драгоценных и цветных недрагоценных камней; организация и проведение туристического обслуживания, культурно-развлекательных, спортивных и досуговых мероприятий; другие виды деятельности, не противоречащие уставным целям и законодательству Российской Федерации (л.д. 121-126). 

Допустимыми доказательствами постоянная занятость ФИО1 на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах, бригадах и на участках непосредственно в полевых условиях в период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года не подтверждена. 

Сведения о выполнении работ истцом именно в полевых условиях, получение полевого довольствия, могут подтверждаться первичными документами: приказами о направлении на полевые работы, полевыми дневниками, журналами опробовании и другими документами, которые стороной истца суду представлены не были.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания усомниться в правильности оспариваемого решения УПФР в г. Пласте в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода трудовой деятельности с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года в ООО «Пласт-Гео-Тур», заявленного как работа в полевых условиях.

Поскольку с учетом включения истцу спорных периодов работы электросварщиком и включенного периода работы пенсионным органом (всего 10 лет 0 месяцев 21 день), у истца в совокупности на дату обращения с заявление в пенсионный фонд не образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то основания для удовлетворения исковых требований о признании решения пенсионного органа в части отказа в назначении страховой пенсии и возложении на УПФР в г. Пласте обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 августа 2017 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области № от 10 октября 2017 года незаконным частично.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области обязанность включить в стаж на соответствующих видах работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 14 февраля 1984 года по 09 марта 1988 года в должности электросварщика в старательской артели «Нагорная» участок А-Юльевский Объединения «Южуралзолото»; с 10 марта 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности электросварщика в старательской артели «Степная» участок А-Юльевский Объединения «Южуралзолото»; период прохождения службы в рядах Советской армии с 14 ноября 1981 года по 18 ноября 1983 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области о признании незаконным и отмене решение № 686133/17 от 10 октября 2017 года об отказе в установлении пенсии; включении в специальный льготный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях по списку № 2: с 01 сентября 1978 года по 12 июля 1981 года – обучение в городском профессиональном училище № 99 г. Челябинска; периода работы с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года в качестве мастера по опробованию с работой в полевых условиях ООО «Пласт-Гео-Тур»; возложении обязанность назначить досрочную страховую пенсию на льготных условиях по списку № 2 с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 17 августа 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: