Дело № 5-569/2021

-----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Фомина Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТОБАН-МОСТ», расположенного по юридическому адресу: адрес, д. 2А, ОГРН -----, ИНН -----, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ООО «А-МОСТ» 11 февраля 2021 года в 11 час. 25 мин. по адресу: Самарская область, Ставропольский район, а/дорога М5 Урал 960 км на транспортном средстве ------ осуществляло перевозку автобусом собственных работников для собственных нужд с нарушением Положения о лицензировании деятельности по перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, Федерального закона от 30.10.2018г. № 386 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершения лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.24 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

Представитель юридического лица ООО «А-МОСТ» ФИО1, действующий на основании доверенности № 1юр/амост-2021, участвуя в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения не отрицал, указал, что в настоящее время Обществом принимаются меры для получения лицензии для осуществления перевозки работников Общества, просил назначить наказание в виде предупреждения. 

Иные лица, извещенные о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав протокол № 025936 об административном правонарушении от 12 февраля 2021 года, письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Из протокола № 025936 об административном правонарушении от 12 февраля 2021 года следует, что 11 февраля 2021 г. в 11 час. 25 мин. при проведении контрольно-надзорных мероприятий по адресу: Самарская область, Ставропольский район, а/дорога М5 Урал 960 км был осмотрен автобус марки ------, выявлено осуществление перевозки собственных работников ООО «А-МОСТ». В результате проверки было выявлено отсутствие лицензии на данный вид деятельности у ООО «А-МОСТ» и составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 22.5/3 от 11 февраля 2021г. 

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Таким образом, факт осуществления ООО «А-МОСТ» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии суд считает установленным, что подтверждается материалами дела, а именно: актом осмотра транспортного средства, выпиской из ЕГРЮЛ, сведений об отсутствии лицензии на перевозку пассажиров транспортными средствами.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), доказана.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку штраф имеет материальное выражение, законодателем в зависимости от субъекта административной ответственности указаны суммы штрафа, которые могут быть наложены на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц.

Однако структура санкции не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч. 1 ст. 19.20 Кодекса.

В соответствии с частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вина Общества заключается в том, что оно при необходимой степени осмотрительности и заботливости имело возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняло необходимых мер для их соблюдения.

В дело не представлены доказательства того, что совершенным правонарушением причинен вред или создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеется имущественный ущерб. Юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности.

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание устранение Обществом выявленного нарушения сразу же после его выявления, считаю возможным привлечь его к административной ответственности назначив наказание в виде предупреждения.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении Общества к административной ответственности, заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «АВТОБАН-МОСТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.Э. Фомина

Копия верна: Н.Э. Фомина