Дело № 2-2458/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08 августа 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Романовой М.А.,

при секретаре Чистовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании ежемесячной компенсационной выплаты, расходов по уплате государственной пошлины, 

У С Т А Н О В И Л :

ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты. Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляла уход за нетрудоспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 01 октября 2011 года ФИО2 на основании Указа Президента РФ от 26.01.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» была назначена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. В июле 2016 года Управлением по сведениям персонифицированного учета было установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с 29 ноября 2012 года, выплата компенсационной выплаты приостановлена с 01 августа 2016 года. В связи с несвоевременным сообщением о данном факте образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.12.2012 по 31.07.2016. Действиями ответчиков, выразившимися в незаконном получении ежемесячной компенсационной выплаты, Управлению был причинен ущерб на сумму 52800 руб. 00 коп. От добровольного возмещения причиненного ущерба ответчики уклоняются. В силу ч.2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имуществом (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Просит взыскать с ФИО1, ФИО2 солидарно в пользу истца незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату в размере 52800 руб. 00 коп.; государственную пошлину за подачу искового заявления в размере 1803 руб. 21 коп.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, в сумме 8800 руб. 00 коп.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания судом извещалась. 

С учетом мнения представителя истца и ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 3 Указа, источники финансирования предусмотренных п. 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2007 N 343.

Согласно п. п. 2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подп. "д" п. 9 Правил, которым предусмотрены случаи прекращения выплаты, установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с п. 10 вышеназванных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Из названных положений Правил следует, что сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, в связи с чем. надлежащим ответчиком по делу является ФИО3, а в иске к ФИО1 должно быть отказано. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения правоотношения, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 28 действующего в настоящее время Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной компенсационной выплаты, предусмотрена действующим законодательством и не обусловлена наличием соответствующего разъяснения пенсионного органа. Поэтому на лицо, подпадающее под действие упомянутых нормативных правовых актов, распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона, непонимание его норм не освобождает от ответственности за его нарушение.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении компенсации по уходу за ней ФИО2, которая обратилась в пенсионный орган с аналогичным заявлением, а также обязалась известить пенсионный орган в случае трудоустройства. 

Решением УПФ РФ (ГУ) от 26.10.2011 г. ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата за уход за ФИО1, с установлением ежемесячной выплаты в размере 1200 руб. 00 коп.

При проверке факта работы ухаживающей было установлено, что ФИО2 с 29.11.2012 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

Между тем, с заявлением о прекращении выплаты ФИО2 обратилась только 10.02.2017 г.

Согласно положениям ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», к занятым отнесены граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к застрахованным лицам отнесены, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Следовательно, ФИО2, будучи зарегистрированной 29.11.2012 г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 01.12.2012 г. не имела права на получение ежемесячной компенсационной выплаты.

Сумма неосновательно полученной ответчиком ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.12.2012 г. по 31.07.2016 г. составляет 52800 руб. 00 коп. Расчет неосновательно полученной суммы ежемесячной компенсационной выплаты, представленный истцом, судом проверен и признан правильным.

Распоряжением истца № от 19.07.2016 г. выплата ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО1, приостановлена с 01.08.2016 г.

Решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от 10.03.2017 г. выявленная сумма излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии в размере 52800 руб., образовавшаяся по вине ФИО2, в связи с несообщением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет; принято решение предложить ФИО2 возместить излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату на расчетный счет ОПФР в добровольном порядке, в случае, если излишне выплаченная ФСД не будет возмещена, взыскание будет производиться в судебном порядке.

Однако ФИО2 до настоящего времени добровольно задолженность не погасила.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а в материалах дела не имеется. 

Поскольку специальными нормами права, пенсионным законодательством порядок возмещения ущерба, причиненного Пенсионному Фонду Российской Федерации, не установлен, то к возникшим правоотношениям применяются нормы гражданского законодательства.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оснований для применения положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты, ответчиком не исполнена. ФИО2, будучи с 29.11.2012 г. зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, должна была знать о безосновательном получении ежемесячной компенсационной выплаты с 01.12.2012 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию ежемесячная компенсационная выплата за период с 01.12.2012 г. по 31.07.2016 г. в сумме 52800 руб. 00 коп., а в иске к ФИО1 истцу должно быть отказано.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

С учетом вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 1784 руб. 00 коп. пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к ФИО2 о взыскании ежемесячной компенсационной выплаты, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.12.2012 г. по 31.07.2016 г. в сумме 52800 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1784 руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к ФИО1 о взыскании ежемесячной компенсационной выплаты, расходов по уплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Романова