Дело № 2-139/2025

УИД: 22RS0034-01-2025-000159-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 г. с. Михайловское 

ФИО2 районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г., 

при секретаре Ельниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района в интересах ФИО1 к администрации Михайловского района Алтайского края, муниципальному унитарному предприятию "Водоснабжающая компания" Михайловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Михайловского района Алтайского края, Главному Управлению по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Михайловского района Алтайского края, МУП "Водоснабжающая компания" о признании незаконным бездействие Администрации Михайловского района Алтайского края, МУП «Водоснабжающая компания», Главного Управления по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Михайловского района Алтайского края по принятию мер к ремонту водопроводной сети, расположенной по ул. 

<

адрес> в с. Бастан Михайловского района Алтайского края, обязании Администрацию Михайловского района Алтайского края МУП «Водоснабжающая компания» Главного Управления по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Михайловского района Алтайского края провести капитальный ремонт аварийного участка центральной водопроводной сети по 

<

адрес> в 

<

адрес>, участка водопроводной сети от внешней границы стены жилого дома (

<

адрес>) до точки врезки в центральную водопроводную сеть холодного водоснабжения, обязании МУП «Водоснабжающая компания» на территории проведения ремонтных работ обеспечить проведенияе ремонтных работ о 

<

адрес> в 

<

адрес>, а именно расставления предупреждающих знаков на аварийном участке дороги, обеспечив безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. 

В обоснование указав, что прокуратурой Михайловского района на основании обращения пенсионера ФИО1 по факту отключения водоснабжения, проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в рамках которой выявлены нарушения. Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Полномочия собственника коммунальных сетей на территории муниципального образования Михайловского района Алтайского края осуществляет Администрация Михайловского района Алтайского края. В соответствии с Распоряжением начальника Главного Управления по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Михайловского района от 28.06.2021 №45 объекты ЖКХ переданы на праве хозяйственного ведения МУП «Водоснабжающая компания». Установлено, что МУП «Водоснабжающая компания» осуществляет холодное водоснабжение на территории муниципальных образований Бастанский, Назаровский, Николаевский, ФИО2, ФИО3, Ракитовский сельсоветы Михайловского района Алтайского края (по коду ОКВЭД ед. 2) 36.00-забор, очистка и распределение воды. Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. В случае невозможности исполнения МУП «Водоснабжающая компания» принятых на себя обязательств, так и в случае отказа от такого исполнения, обязанность принять меры по организации водоснабжения населения, к которым в том числе относится и осуществление текущего ремонта водопроводных сетей, возложена на органы местного самоуправления. С 24.02.2025 в связи с ремонтными работами системы водоснабжения МУП «Водоснабжающая компания» произведено отключение холодного водоснабжения абонентам, проживающим по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездной проверки установлено, что вблизи жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> имеется порыв работы центральной водопроводной сети и подвода к дому, МУП «Водоснабжающая компания» на момент проверки ремонтные работы центральной водопроводной сети и подвода к дому, не проводятся. Балансовая принадлежность водопроводной сети не разграничена. Вблизи вышеуказанного жилого дома разрыт котлован, в связи с высоким уровнем грунтовых вод и угрозой подтопления территории, 24.02.2025 отключено холодное водоснабжение у абонентов, проживающих по адресу: 

<

адрес>. В связи с бездействием МУП «Водоснабжающая компания» нарушены права потребителей по предоставлению коммунальных услуг. Согласно ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон N 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями названного Федерального закона. Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 10 Закона N 416-ФЗ). В соответствии с пунктами 2, 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354) исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно п. 98 Правил №354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Согласно п.121 Правил №354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 названных Правил. В силу пункта 1 приложения N1 к Правилам № 354 допустимая продолжительность подачи воды перерыва подачи воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84). Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предусмотрено, что при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 32). Спорный участок водопроводных сетей не принадлежит на каком-либо вещном праве абоненту, бремя содержания возложено на эксплуатирующую организацию. Непринятие мер к проведению капитального ремонта водопроводной сети по 

<

адрес> является одной из причин аварий на вышеуказанном объекте, что влечет перерыв подачи холодной воды потребителям 

<

адрес> сверх установленной законодательством продолжительности. Вышеуказанные обстоятельства влекут нарушение прав граждан на получение коммунальной услуги водоснабжения, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям в 

<

адрес>. С целью устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой Михайловского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору МУП «Водоснабжающая компания», которое рассмотрено, однако, до настоящего времени нарушения не устранены и меры к ремонту системы центрального водоснабжения по 

<

адрес> в 

<

адрес> не приняты. 

ДД.ММ.ГГГГ от процессуального истца поступило уточненное исковое заявление, согласно которого просят признать незаконным бездействие Администрации Михайловского района Алтайского края, МУП «Водоснабжающая компания» по принятию мер к ремонту водопроводной сети, расположенной по 

<

адрес> в 

<

адрес>, обязать Администрацию Михайловского района Алтайского края, МУП «Водоснабжающая компания» провести текущий ремонт аварийного участка центральной водопроводной сети по 

<

адрес> в 

<

адрес>, участка водопроводной сети от внешней границы стены жилого дома (

<

адрес>) до точки врезки в центральную водопроводную сеть холодного водоснабжения.

Определением суда от 09.06.2025 г. производство по делу по исковому заявлению прокурора Михайловского района в интересах ФИО1 к Главному Управлению по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Михайловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности и к муниципальному унитарному предприятию "Водоснабжающая компания" Михайловского района Алтайского края о возложении обязанности в части возложения обязанности по проведению ремонтных работ, а именно расставления предупреждающих знаков на аварийном участке дороги, обеспечив безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов прекращено.

От представителя ответчика МУП «ВСК» поступило заявление о признании исковых требований в части возложения обязанности провести текущий ремонт аварийного участка центральной водопроводной сети по 

<

адрес> в 

<

адрес>, участка водопроводной сети от внешней границы стены жилого дома (

<

адрес>) до точки врезки в центральную водопроводную сеть холодного водоснабжения. В части исковых требований о признании незаконным бездействие МУП «Водоснабжающая компания» по принятию мер к ремонту водопроводной сети, просят отказать, так как изначально МУП «ВСК» работал по заявлению ФИО1 При выполнении ремонтных работ на 

<

адрес> в 

<

адрес> по отсечению участка водопровода, находящегося в зоне потопления, были отрезаны два водопровода абонентов домов № и №. Для обеспечения данных абонентов холодной водой на расстоянии 60 метров была установлена водоразборная колонка. Трубопровод к дому № не был поврежден, но подачи воды из него не было, потому что стальная труба засорилась. Все три абонента с 25.02.2025 были переведены на норматив «пользование водой с колонки». В связи с высоким залеганием грунтовых вод в феврале - марте возможности восстановить полноценное водоснабжение абонентов не удалось. После оттаивание земли, все абоненты были подключены временным трубопроводом к основной системе водоснабжения. На текущий, момент все абоненты имеют воду в доме. В настоящее время проведение ремонтных работ невозможно из-за поднятия грунтовых вод, в связи с чем просят установить срок для проведения ремонтных работ с 01.08.2025 г. по 31.09.2025 г. 

В ходе судебного заседания истец ФИО1, ст. пом. прокурора Гончаренко А.И. поддержали уточненные исковые требования, не возражали о предоставлении срока исполнения решения суда до 30.09.2025г. Гончаренко А.И. также пояснила, что оба ответчики являются надлежащими, бездействие состоит в том, что истец неоднократно обращался в МУП «ВСК» и администрацию, но никто ничего не делал, работа началась только после обращения ФИО1 в прокуратуру. 

Представитель ответчика МУП «ВСК» ФИО4 поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснила, что именно им выделены денежные на текущий ремонт по производственной программе, администрация района не финансирует МУП, доходы у них от деятельности организации, просила принять признание иска в части возложении обязанности и возражала против бездействия, поскольку истцу была изначально предоставлена возможность пользоваться колонкой, когда, исходя из погодных условий появилась возможность сделать временный водопровод, они его сделали на летний период. 

Представитель ответчика администрации Михайловского района Алтайского края ФИО5 и ФИО6 возражали об удовлетворении исковых требований, пояснив, что обращений в администрацию района не было, имущество – водопроводная сеть в 

<

адрес> передано в МУП «ВСК», которые и занимаются текущим ремонт, согласно п. 4.3 Устава МУП «ВСК» предприятие обязано выполнять программу деятельности предприятия, согласно производственной программе, им выделены денежные средства на ремонт объектов систем водоснабжения. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он работает в МУП «ВСК» с 2018г., к текущему ремонту водопроводной сети в 

<

адрес> они приступить не могут из-за поднятия грунтовых вод, поскольку поднялось озеро, при снижении воды ремонт будет сделан. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он трудоустроен в МУП «ВСК» экскаваторщиком с июня 2024г., ему известно по роду деятельности, поскольку он выезжал в 

<

адрес>, где по 

<

адрес> истец без постоянного водопровода, была поломка которого, поднялись грунтовые воды, так как поднялось озеро, которое находится рядом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил, рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Положениями ч. 4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. К таковым вопросам относится организация в границах сельских поселений водоснабжения населения.

Таким образом, к вопросам местного значения Михайловского района относятся, в том числе и вопросы организации в границах сельских поселений Михайловского района водоснабжения населения.

На основании распоряжения администрации Михайловского района Алтайского края № 45 от 28.06.2021 года, администрацией Михайловского района Алтайского края МУП «ВСК» передано муниципальное имущество, предназначенное для оказания услуг водоснабжения населению Михайловского района Алтайского края, согласно акта передачи (л.д. 36, 37-41). 

Согласно распоряжения Администрации Михайловского района от 28.06.2021 №45 объекты ЖКХ переданы в хозяйственное ведение МУП «ВСК». Установлено, что МУП «ВСК» осуществляет холодное водоснабжение на территории муниципальных образований Бастанский, Назаровский, Николаевский, ФИО2, ФИО3, Ракитовский сельсоветы Михайловского района Алтайского края (л.д.100). 

В соответствии с положением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В прокуратуру Михайловского района Алтайского края поступило жалоба от ФИО10 на действия МУП «ВСК» по факту отключения водоснабжения по месту его проживания.

На основании данного обращения прокуратурой района проведена проверка.

В ходе проведенной проверки установлено, что МУП «ВСК» осуществляет питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение на» территории в 

<

адрес>. Установлено, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п.2, 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, МУП «Водоснабжающая компания» 24.02.2025 произведено отключение холодного водоснабжения в связи с ремонтными работами системы водоснабжения по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в результате чего 3 абонентам прекращена подача воды (л.д.24).

В целях устранения вышеуказанных нарушений 11.04.2025 года в адрес директора МУП «ВСК» внесено представление, которое рассмотрено.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о водоснабжении и водоотведении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 1.1 названной статьи 6 полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее – Закон об общих принципах организации местного самоуправления) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Частью 1 статьи 10 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно части 2 статьи 23 Закона о водоснабжении и водоотведении органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2.10.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 года № 168 предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

Пунктом 1 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определено, что должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 мес., 4 часа единовременно.

Представители МУП «ВСК» признали иск в части возложения именно на МУП «ВСК» обязанности по проведению текущего ремонта водопроводов.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска и суд принимает решение об удовлетворении иска. 

Учитывая, что ответчик МУП «ВСК» исковые требования признала в части проведения текущего ремонта водопроводной сети, последствия признания иска разъяснены и понятны, возражений не поступило, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушение прав граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь, может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям в сельском поселении. Непринятие мер, направленных на проведение мероприятий по техническому содержанию сетей, проведение профилактических, текущих, капитальных ремонтов, замене магистральных сетей может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Согласно договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием МУП «ВСК» за предприятием закреплены объекты водоснабжения в том числе: водопроводы расположенные в 

<

адрес>. 

Из п. 4.2 устава МПУ «ВСК» усматривается, что МУП «ВСК» имеют права планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из программы деятельности предприятия, согласно п. 4.3 Устава МУП «ВСК» предприятие обязано выполнять программу деятельности предприятия (л.д.96). 

Производственной программой МУП «ВСК» на 2025-2029 года, разделом вторым в перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, предусмотрен ремонт объектов систем водоснабжения (л.д.101). 

Исходя из вышеуказанных положений, с учетом признания исковых требований представителем МУП «ВСК» в части возложения на них обязанности по принятию мер по проведению текущего ремонта водопроводных сетей, суд приходит к выводу о том, что именно МУП «ВСК» обязана проводить текущий ремонт водопроводных сетей, и удовлетворяет в данной части требования, предъявленные к МУП «ВСК», и об отказе в удовлетворении требований в данной части к администрации Михайловского района, поскольку именно МУП «ВСК», которому передано данное имущество на праве хозяйственного ведения несет отнесенность за проведение текущего ремонта водопроводной сети. Кроме того, администрация не финансирует МУП «ВСК», денежные средства организация получает исходя из рода своей деятельности, для организации которой МУП и был создан.

Фактов нарушения прав граждан на получение коммунальной услуги водоснабжение, повлекших причинение вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям на территории с. Михайловское Михайловского района, не установлено.

Как установлено из материалов дела после поступления в МУП «ВСК» заявления ФИО1, предприняли комплекс мер направленных на проведение текущих ремонтных работ водопроводной сети, а именно для обеспечения абонентов холодной водой на расстоянии 60 метров от жилых домов была установлена водоразборная колонка. В связи с высоким залеганием грунтовых вод в феврале - марте возможности восстановить полноценное водоснабжение абонентов не удалось. После оттаивание земли, все абоненты были подключены временным трубопроводом к основной системе водоснабжения. На текущий, момент все абоненты имеют воду в доме. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и актами, один из которых был принят с участием прокурора района. 

Из анализа изложенного усматривается, что с момента поступления заявления ФИО1 ответчиком МУП «ВСК» предприняты меры к текущему ремонту водопроводных сетей, в 

<

адрес>, в частности по 

<

адрес>.

На момент рассмотрения настоящего дела, выявленные прокуратурой и указанные в представлении нарушения действующего законодательства административным ответчиком МУП «ВСК» в полном объеме не устранены, но проведение текущего ремонта водопроводной сети запланировано на август 2025 г., что позволяет прийти к выводу о том, что МУП «ВСК» не допущено бездействий по принятию мер по проведению текущего ремонта водопроводных сетей. 

Поскольку суд пришел к выводу, что именно МУП «ВСК» является надлежащим ответчиком, требований к остальным ответчикам в части бездействия рассматривать нецелесообразно.

Истцом не представлено достаточных доказательств для удовлетворения иска в части признания бездействия со стороны ответчика. 

При таких установленных обстоятельствах исковое заявление прокурора Михайловского района Алтайского края суд полагает законным и обоснованным в части предъявления требований о возложении обязанности по проведению текущего ремонта водопроводной сети на МУП «ВСК», и подлежащим частичному удовлетворению.

В удовлетворении требований к администрации Михайловского района суд отказывает в полном объеме. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом того, что для принятия мер по проведению капитального ремонта водопроводных сетей требуется значительное время, с учетом погодных явление и климата местности, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенных обязанностей до 30 сентября 2025г. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Михайловского района в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию "Водоснабжающая компания" 

<

адрес> удовлетворить частично.

Возложить на МУП «Водоснабжающая компания» (

<

данные изъяты>) провести текущий ремонт аварийного участка центральной водопроводной сети по ул. Пушкина в с. Бастан Михайловского района Алтайского края, участка водопроводной сети от внешней границы стены жилого дома (ул. 

<

адрес> Михайловского района Алтайского края) до точки врезки в центральную водопроводную сеть холодного водоснабжения в срок до 30 сентября 2025г. 

В удовлетворении исковых требований к муниципальному унитарному предприятию "Водоснабжающая компания" Михайловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, отказать.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Михайловского района Алтайского края отказать полном объеме.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через ФИО2 районный суд Алтайского края.

Председательствующий: О.Г. Винс 

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2025г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>