Дело № 2- 1965/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М., 

с участием представителя ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации за отработанные часы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за отработанные часы (ежемесячных дежурств) неучтенные в табеле рабочего времени. 

В обоснование своих требований указал, что проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области с 12 декабря 2017 года по 26 октября 2018 года в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными. Приказом № от 13 сентября 2018 года уволен по п.4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 26 октября 2018 года. В период нахождения в распоряжении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области на него распространялись Правила внутреннего распорядка, приказы, распоряжения и указания прямых и непосредственных начальников по службе, которые выполнял в полном объеме. 

В период с 04 января 2018 года по 31 августа 2018 года исполнял обязанности начальников отрядов ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, которые находились в отпуске по графику, а также выходил на дежурства в количестве не менее 4 раз в месяц. За выполнение служебных обязанностей во время дежурства в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, денежные компенсации в полном объеме не выплачивались. Поскольку количество часов, отработанных истцом, но не учтенных в табеле рабочего времени, составляет всего 480 часов, то размер компенсации за отработанные, но неучтенные часы дежурств должен составлять 48000 руб. 

Протокольным определением суда от 18 декабря 2019 года принято уточненное исковое заявление ФИО2, в котором он просит взыскать с ФКУ ИК-3 денежную компенсацию за отработанные часы за указанный выше период в общем размере 104930 руб.

Истец и представитель истца в судебное заседание 24 декабря 2019 года не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях настаивали на требованиях истца, просили их удовлетворить, поскольку считают, что срок обращения в суд с исковым заявлением ФИО2 не пропущен, о нарушении своих прав истец узнал только после увольнения со службы, т.е. 26 октября 2018 года. С исковым заявлением в суд обратился 17 октября 2019 года, следовательно в сроки указанные в ст. 392 ТК РФ. Доказательствами отработанных и не учтенных часов в табеле учета рабочего времени истца сверх установленной нормы рабочего времени являются суточные ведомости надзора, журналы выдачи и приема спецсредств, журналы рапортов сдачи дежурств по карантинному отделению, журналы рапортов приема-сдачи дежурств по отряду со строгими условиями отбывания наказания. Вместе с тем истец и его представитель так и не смогли дать точный расчет всех отработанных часов дежурств ФИО2 за спорный период времени не учтенных ФКУ Ик-3 в табеле, не представили нормативные данные по расчету одного часа.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против предъявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать без проверки требований по существу, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд с иском, установленный ст.392 Трудового Кодекса РФ. Кроме того, с учетом представленных в суд документов следует, что ФИО2 своевременно производилась выплата всех отработанных часов с учетом привлечения его на дополнительные дежурства в период с января 2018 года по август 2018 года, что следует из табелей учета рабочего времени, а также из расчетных листков по выплате заработной платы. Расчеты, представленные истцом по денежной компенсации не соответствуют нормативным положениям Приказа ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 и являются арифметически неверными, не соответствующими фактическим данным, указанным в табеле учета рабочего времени. Графики дежурств, на которые истец ссылается в своих расчетах являются примерными и не могут быть достоверными и единственными доказательствами отработанных часов дежурств истца.

Представитель ответчика УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения был извещен. 

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу положений ст.11 Трудового Кодекса РФ, его нормы могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, в случаях, прямо предусмотренных специальными нормами, нормативно-правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными правовыми актами и требуется применение трудового законодательства. 

Вопросы, связанные с прохождением службы сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным Законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы", нормативными актами Минюста России, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России. 

В соответствии с Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» Приложение № 1 «Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы» - п.2 Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

П.3.данного Приказа предусмотрено, что «сотрудникам устанавливаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:

ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера);

и другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы. 

В соответствии с п.16 данного Порядка, сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

В соответствии с п.17.Порядка, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Согласно п. 20, служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с п. 8 Приказа выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», разделом Х1 предусмотрена «Выплата компенсации за выполнение сотрудником дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника».

В соответствии с п. 55 данного Порядка следует, что сотрудникам, на которых в установленном порядке возложено выполнение дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника, выплачивается компенсация.

Пунктом 56 предусмотрено, что возложение дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника оформляется соответствующим приказом, в котором помимо сведений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, указываются срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер компенсации в процентах от должностного оклада по должности, по которой возложено выполнение дополнительных обязанностей.

Согласно трудовой книжке ФИО2 следует, что в период с 01 июля 2005 года по 26 октября 2018 года он проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы. Непрерывный стаж службы истца составляет 13 лет 03 месяца 25 дней. 

Истец проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области с 12 декабря 2017 года по 26 октября 2018 года в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными. Приказом № от 13 сентября 2018 года уволен по п.4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 26 октября 2018 года.

Из расчета истца и исковых требований следует, что в период с 04 января 2018 года по 31 августа 2018 года на основании ежемесячных графиков дежурств исполнял обязанности начальников отрядов ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, которые находились в отпуске, а также выходил на дежурства в количестве не менее 4 раз в месяц. За выполнение служебных обязанностей во время дежурства в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, денежные компенсации в полном объеме не выплачивались, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 104930 руб. 

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон, истцу компенсация в виде дополнительных дней отдыха не предоставлялась, письменные заявления (рапорта) истцом на предоставление дополнительных дней отдыха не подавались. 

Из представленных со стороны истца незаверенных копий ежемесячных графиков дежурств за период с января 2018 года по август 2018 года следует, что истец действительно был указан в числе других сотрудников ФКУ ИК-3, которые ежемесячно привлекались для несения дежурств по карантинному отделению и по отряду со строгими условиями отбывания наказания. Данные обстоятельства не оспаривались представителем ФКУ ИК-3, а также подтверждаются табелями учета использования рабочего времени за указанный период работы истца и других сотрудников ФКУ ИК-3. 

Вместе с тем из пояснений истца судом также установлено, что указанные графики дежурств были примерными, очень часто приходилось замещать другого сотрудника, который не смог выйти на дежурство, приказов по ФКУ ИК-3 о привлечении сотрудника ФИО2 к ночным дежурствам и в праздничные дни не выносилось, истец с указанными приказами не знакомился.

Из представленных в суд табелей учета рабочего времени за январь 2018 года следует, что истец один раз привлекался к ночному дежурству стоит 7 часов ночных, в феврале 2018 года – 3 раза ( по 7 часов) стоит 21 час ночных, в марте 2018 года- 3 раза (по 7 часов) стоит 21 час ночных, в апреле 2018 года – 7 раз стоит всего 49 часов ночных, в мае 2018 года – 4 раза всего 28 часов ночных, в июне 2018 года – 5 раз всего стоит 35 часов ночных, в июле 2018 года – 6 раз стоит 42 часа ночных, в августе 2018 года – 7 раз стоит 49 часов ночных. В сентябре 2018 года истец в период с 01 сентября 2018 год по 16 сентября 2018 года находился на больничном, а затем в очередном отпуске. С 26 октября 2018 года уволен со службы на основании приказа № от 13 сентября 2018 года уволен по п.4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Указанные ночные часы также отражены в расчетных листах ФИО2 и оплата по данным часам произведена ответчиком с учетом положений п.п.16, 17 Приказа ФСИН России от 27.05.2013 года № 269. 

Истец в обоснование исковых требований ссылается на суточные ведомости надзора за 2018 год, журналы выдачи и приема спецсредств, журналы рапортов приема сдачи дежурств по карантинному отделению, а также записи в его ежедневнике, на журналы рапортов приема - сдачи дежурств по отряду со строгими условиями отбывания наказания. Вместе с тем истец так и не представил суду свой расчет не оплаченных ему часов дежурств, с учетом данных отраженных в табеле учета рабочего времени и в расчетных листках. Из представленных в суд суточных ведомостей надзора за период июль- август 2018 года в ходе их обозрения судом установлено, что в указанный период 2018 года ФИО2 действительно привлекался к дежурствам в ночные часы, которые фактически отражены в табеле учета рабочего времени. Расчет истца, представленный в обоснование своих требований суд признает не достоверным и не отражающим действительность установленных по делу обстоятельств. Также указанный расчет не соответствует положениями п.п. 16.7 Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269.

Относительно заявленного представителем ответчика ФКУ ИК-3 ходатайства о применении судом положений о пропуске истцом срока для обращения в суд с иском, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 392 Трудового Кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При этом вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17.03.2004 г. N 2).

В п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском 17 октября 2019 года. Приказом № от 13 сентября 2018 года уволен по п.4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 26 октября 2018 года. 

Суд считает, что по исковым требованиям истца в данном случае подлежит применению срок один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе и в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

О нарушении своих трудовых прав в части денежной компенсации за часы, отработанные истцом в период с января 2018 года по август 2018года, но не учтенные в табеле рабочего времени: за январь 2018 года истец должен был узнать в январе 2018 года, за февраль 2018 года – в феврале 2018 года, за май 2018 года - в мае 2018 года, за июль 2018 года - в июле 2018 года, за август 2018 года - в августе 2018 года. Поскольку из представленных со стороны ответчика платежных поручений за указанный период следует, что выплата заработной платы и денежного довольствия производилась сотрудникам ФКУ ИК-3 не позднее 21- 26 числа текущего месяца. 

С учетом того, что истец обратился в суд с иском 17 октября 2019 года, суд считает что им пропущен срок исковой давности установленный ст. 392 ТК РФ для обращения в суд, в связи с чем суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать. Доводы представителя истца о том, что указанный срок следует исчислять с даты увольнения сотрудника УФСИН суд находит ошибочными, поскольку из документов, представленных со стороны ответчика установлено, что денежное довольствие выплачивалось истцу ежемесячно своевременно в соки предусмотренные Приказом ФСИН № 269, в том числе за отработанные часы ночных и праздничных дежурств.

Доводы представителя истца о том, что ФИО2, получая денежные средства на карту банка, не имел полной информации и полученных денежных средствах, поскольку сотрудникам не выдавались своевременно расчетные листы под подпись суд также находит не состоятельными, поскольку они не подтверждаются достоверными доказательствами. Коме того, судом принимается во внимание тот факт, что при обращении истца в суд с иском к исковому заявлению были приложены все расчетные листки за период его работы в ФКУ ИК-3.

Из представленных в суд документов следует, что последние выплаты в связи с увольнением истца со службы на основании денежного аттестата № были произведены 18 сентября и 19 сентября 2018 года, что также следует из пояснений самого истца. Следовательно о нарушении своего права истец должен был знать ежемесячно после поступления на его счет денежных сумм по выплате заработной платы, последней датой выплаты истцу денежного аттестата, с которым ФИО2 был заранее ознакомлен под подпись является 19 сентября 2018 года, а с иском в суд он обратился лишь 17 октября 2019 года. Доказательств невозможности обращения с иском в суд ранее со стороны истца не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в связи с наличием уважительных причин истцом не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований по иску ФИО2 о взыскании денежной компенсации за отработанные часы - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2019 года

Судья: Н.Г. Ершова