Дело № 12-67/2018

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2018 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Калаевой М.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 от 19.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 от 19.01.2018 в соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. 

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, в которой, выражая несогласие с ним, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 в суде жалобу поддержала, указала, что она не получала уведомление о явке в налоговый орган.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление мирового судьи подлежащим отмене, а жалобу удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 24.10.2017 ФИО1 было направлено уведомление из МРИ ФНС России № 8 по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явке 20.11.2017 с 09:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00 для дачи пояснений в связи с проведением выездной налоговой проверки ООО «Торговый Дом». В назначенную дату ФИО1 в налоговый орган не явилась. 

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того обстоятельства, что ФИО1 оказала неповиновение законному требованию должностного лица о явке в МРИ ФНС России № 8 по Республике Татарстан для дачи объяснений. 

С таким выводом согласиться нельзя.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавший совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из пояснения ФИО1 в суде следует, что требование о явке в МРИ ФНС России № 8 по Республике Татарстан она не получала, поэтому о необходимости явки не знала.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо должно знать о выдвинутом в отношении него должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль распоряжении или требовании и умышленно им не повиноваться. 

В соответствии с материалами дела ФИО1 уведомление о явке из МРИ ФНС № 8 по Республике Татарстан не получала, что подтверждается вернувшимся в МРИ ФНС № 8 по Республике Татарстан конвертом с уведомлением с отметкой «истек срок хранения». 

Указанное исключает наличие вины ФИО1 в умышленном неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

На основании изложенного постановление мирового судьи в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 от 19.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья: